陜西渭南市兩級法院聚焦黃河生態保護修復,因地制宜制定司法方案,不斷推動黃河生態保護法治化、規范化——守護黃河“最美一彎”
“現在來我們這里的游客比以前更多了,環境越來越好,愿意來的人自然就多了。”居住在陜西省潼關縣秦東鎮的居民樂呵呵地說道,“游客多了,我們的生活也更好了!”
“天下黃河十八彎,最美一彎在潼關”。潼關在黃、洛、渭三河交匯之處,三河口盛景磅礴,如天然畫卷。近年來,伴隨著河道管理范圍內幾處突兀建筑的拆除,黃河風景區兩岸恢復的青綠之色讓駐足流連的人更多了。這背后,離不開陜西省渭南市兩級法院干警的努力。
渭南地理位置獨特,生態戰略地位突出,黃河在渭南由北至南沿途流經韓城、合陽、大荔、潼關。近年來,渭南法院通過改革創新,強化專門審判庭職能,優化專業審判團隊,細化案件管轄范圍,形成環境資源案件刑事、民事、行政審判“三合一”模式,在嚴厲打擊違法犯罪的同時,立足不同環境要素修復要求,積極引導違法行為人修復受損生態環境,督促被告人依據修復方案及時修復黃河濕地生態環境,實現了濕地資源的可持續利用。渭南法院將修復情況作為案件裁判的重要考量因素,建立起刑事制裁、民事賠償與生態補償有機銜接的環境修復責任制度。
為加大黃河流域濕地保護力度,以補植復綠、增殖放流等形式深入貫徹恢復性司法理念,做實做細環保宣傳、法治教育,渭南市中級人民法院先后在潼關、韓城設立黃河生態保護法庭,在潼關黃、洛、渭三河口及大荔黃河牛毛灣17號壩設立保護黃河生態環境司法修復基地、在合陽黃河河務局東王河務段設置生態環境司法保護聯絡點。截止目前,渭南中院轄區生態環境司法保護修復基地共有19個,生態環境司法保護聯系點5個。
巡回審判、公益訴訟“回頭看”、增殖放流、普法宣傳……這些地方都留下了法官們的足跡。
“徐某杰等四人破壞計算機信息系統案”是今年5月29日最高人民法院發布的司法服務黃河流域生態保護和高質量發展典型案例之一。案發地位于陜西韓城,案涉企業系省重點排污單位,但被告人為逃避監管,私自拆卸相關監測裝置,導致監測數據失真,嚴重污染黃河流域大氣環境。
案件判決結束后,韓城市人民法院在案涉企業開展了“回頭看”,深入了解了該企業在環境資源保護培訓教育、環保設備升級改造等方面的情況,與此同時還向該企業發出了司法建議。
“不斷強化宣傳教育,樹牢環保理念,走綠色發展之路……”承辦法官張延嵐在司法建議中這樣寫道。
生態環境問題本身復雜多樣,在具體司法實踐中,要建立起完善的“預防—保護—懲罰—修復”全鏈條機制,就要加強司法協作。2023年3月,渭南、延安、榆林法院護航黃河中游生態保護和高質量發展聯席會議在潼關召開;2023年8月,渭南中院與多家單位聯合印發的《渭南市河湖安全保護專項執法行動工作方案》在全市范圍內有力推動;2023年9月,渭南中院與甘肅等六家法院共同簽署陜甘法院渭河流域環境資源審判司法協作框架協議……一份意見的出臺、一個方案的落實、一次協議的達成,打開了黃河金三角生態環境司法保護的新局面。
過去兩年,渭南法院初步完成了環資專業化審判隊伍建設,與高校簽訂戰略合作協議、設立科研教育實驗基地,推進環資審判理論與審判實務研究,為環境資源審判筑牢基礎屏障。今年1月,在渭南中院與臨渭區人民法院的合力推動下,首次聘請了高校21名在環境資源保護領域有專業特長的專家人才,成立環資審判專家“智囊團”,共同為環資審判工作建言獻策。
“守護黃河就是守護百姓、守護生命、守護未來,要堅持以高標準的司法擔當、高水平的司法協作、高質量的司法服務,為共同奏好黃河保護‘大合唱’再添新篇章”。渭南中院黨組書記、院長賀世輝語氣堅定地說。