每一個平凡的崗位,都有對法治原則的默默堅守;
每一位普通的工作者,都對法治精神的堅定信仰;
每一份細小的努力,終將匯聚成溫暖和力量與你同行。
2023年,渭南市司法行政系統(tǒng)凝聚全面依法治市工作合力,堅守司法為民服務底色,開創(chuàng)立法保障更扎實、執(zhí)法司法更規(guī)范、公共法律服務更高效、法治政府建設創(chuàng)新推進、法治領域改革不斷深化、法治社會穩(wěn)步前行的全市法治建設工作新局面。
2023年以來,行政復議應訴各科室立足渭南市工作實際,堅持“以人為本、復議為民”的工作理念,持續(xù)深化行政復議體制改革,完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,著力破解難題,提高辦案質(zhì)效,在維護群眾合法權(quán)益,監(jiān)督依法行政、助推法治政府建設方面發(fā)揮積極作用。全年共受理行政復議案件564件,辦結(jié)472件。
一、深化行政復議體制改革
以“行政復議質(zhì)量提升年”活動為抓手,建立健全完善相關(guān)配套工作機制,加強人員配備、行政復議辦案場所建設,推動行政復議規(guī)范化建設。一是制定印發(fā)《渭南市行政復議立案工作規(guī)定》《渭南市行政復議檔案管理制度》,進一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程,推動行政復議規(guī)范化建設;二是配齊配強全市行政復議辦案人員隊伍。目前全市共增加20名行政復議工作人員,有效緩解了辦案人員力量不足的問題,提高辦案質(zhì)效;三是同步推進市縣兩級行政復議辦案場所規(guī)范化建設,對確因辦公條件限制的,采取合并功能、一室多用等方式,保障行政復議辦案基本需要,推進全市行政復議辦案場所規(guī)范化建設。
二、建立復調(diào)聯(lián)動工作機制
發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”實質(zhì)化解行政爭議,充分發(fā)揮人民調(diào)解作用優(yōu)勢,制定印發(fā)《行政復議和人民調(diào)解聯(lián)動化解社會矛盾工作方案》,從根本化解行政爭議,消除社會矛盾。創(chuàng)新“行政復議調(diào)解前置”工作模式,對于有調(diào)解可能的復議案件優(yōu)先適用調(diào)解方式處理,加強行政復議調(diào)解、人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接與配合。初步形成“案前有類案監(jiān)督溯源治理、案中有復調(diào)聯(lián)動矛盾化解、案后有復議決定監(jiān)督落實”的社會矛盾化解大體系。
三、強化府院聯(lián)動協(xié)作機制
一是強化訴源治理,市委依法治市辦、市中院、市司法局聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立渭南市行政爭議預防和化解工作機制的通知》,采取多種措施,最大限度減少行政訴訟發(fā)生;二是府院聯(lián)動,召開府院聯(lián)席會,建立了出庭應訴工作臺賬、制發(fā)行政機關(guān)負責人出庭應訴提醒函,及時掌握各單位負責人出庭情況,助力解決行政機關(guān)負責人出庭率低問題。今年第一季度機關(guān)負責人出庭率為94.44%、較去年提高了23.16%,第二、三季度均為100%,機關(guān)負責人出庭應訴“常態(tài)化”趨勢基本形成;三是加強應訴指導,規(guī)范應訴事項。按照“訴前充分溝通、訴中有效指導、訴后及時總結(jié)”的工作思路,加強與涉訴單位、法院的溝通銜接,庭審應訴前,對部門的答辯方向、證據(jù)的針對性、全面性、適當性等方面嚴格審查把關(guān)。庭審過程中,指導部門依職權(quán)對涉案情節(jié)的合法性正當性進行舉證答辯,維護群眾的合法權(quán)益。庭審后,及時了解案件審理情況和落實法院判決情況。針對土地(房屋)征收案件參與部門多,矛盾比較復雜的特點,及時總結(jié)研判、以點帶面,進一步增強行政機關(guān)工作人員依法行政、化解矛盾糾紛的意識和能力。
四、創(chuàng)新開展月度主題活動