為深入貫徹落實中省市《關于加快推進公職律師工作的實施意見》，解決部分黨政機關公職律師人才短缺問題，實現黨政機關公職律師工作全覆蓋，近日，中共渭南市委全面依法治市委員會辦公室印發《關于建立市級公職律師跨部門統籌使用工作機制的通知》，盤活公職律師資源，探索開展公職律師跨部門服務工作。
在各級黨政機關普遍設立公職律師，是以習近平同志為核心的黨中央立足全面依法治國全局作出的重要決策部署。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視公職律師工作，多次作出重要指示批示，強調要抓緊建立健全公職律師制度，充分發揮職能作用。渭南市公職律師工作起步較早，2004年作為全國首批公職律師試點市在全國最早開展公職律師試點工作，為我國公職律師工作全面鋪開進行了積極探索。近年來，渭南市公職律師工作取得較快發展，截止目前，全市有公職律師115名。從現有市級公職律師分布狀況來看，部門之間分布不均衡，個別部門公職律師較集中，公職律師覆蓋率總體還不高。在持續提升覆蓋率的同時，加快建立統一服務平臺和統籌使用機制，用活現有公職律師資源，推動實現公職律師工作全覆蓋，既是貫徹落實中省要求，也是推動公職律師工作的現實需要。
一是建立公職律師統一服務平臺。渭南市司法局結合市級公職律師人員情況，組建市級公職律師統一服務平臺資源庫，并根據各有關單位取得公職律師執業證人員變化情況，每半年調整一次。公職律師統一服務平臺設在市司法局律師工作科。
二是開展公職律師跨部門服務工作。盤活現有公職律師資源，統籌開展公職律師跨部門服務，推動實現公職律師服務全覆蓋。由市司法局統籌調度現有公職律師資源，按照職能相近的原則，指派資源相對充足部門的公職律師服務未設立公職律師的部門，讓該部分公職律師實現效能輸出,實現公職律師職能作用發揮最大化。
三是完善公職律師跨部門服務工作流程。無公職律師單位在需提供法律服務3日前向市司法局提出公職律師服務書面申請，明確工作內容、工作時限、工作形式、工作地點等具體內容，市司法局審查后，在1個工作日內從市級公職律師統一服務平臺資源庫中指派公職律師開展工作，工作完成后1個工作日內申請單位向市司法局報備服務結果，作為公職律師考核的重要依據。
四是明確公職律師跨部門服務范圍。公職律師重點圍繞以下事項履行職責：1.為重大決策和重大行政行為提供法律意見；2.參與法律法規規章、黨內法規和規范性文件論證；3.審查修改重要法律文書或者以黨政機關為當事人的重大合同；4.為涉法涉訴案件和重大突發事件、信訪案件提供法律意見；5.參與行政處罰審核、行政裁決、行政復議、行政訴訟與民事案件的訴訟和調解、仲裁等法律事務。
五是落實公職律師跨部門服務工作保障。強化組織領導。要求各部門要高度重視、互相配合，及時研究解決工作開展中的困難和問題。各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強組織領導，明確專人負責，積極推行公職律師跨部門服務機制，推動公職律師工作全覆蓋。強化工作落實。公職律師所在單位要切實提高思想認識，樹立大局觀念，為公職律師跨部門服務提供便利條件，大力支持公職律師統籌使用機制有效落實。公職律師跨部門服務單位要為公職律師開展工作提供各種必要的保障，確保工作順利開展。市司法局加強對公職律師統籌使用工作的指導，將公職律師統籌使用情況納入法治建設考核內容，運用多種手段督促工作落實。強化考核管理。市司法局將加大對公職律師的管理和年度考核，將公職律師參與跨部門服務情況作為考核的重要內容，及時總結典型事例，對表現優秀的給予表彰，根據公職律師統籌使用機制運行情況，適時進行調整完善。同時，強化對公職律師人員庫成員的崗前培訓、業務學習、研討交流等工作，促進公職律師業務素質全面提升，更好滿足黨政機關法律服務需求，助力法治政府建設。
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