2022年實現了社會治安“兩降三超五個沒發生”的顯著成效，刑事立案和治安發案分別同比下降14.89%和5.82%，全市社會治安大局持續穩定。堅持“專群結合”，積極構建“公安專防、全民皆防”的群防群治格局，群眾安全感、滿意度進一步提升……這，只是渭南市公安局積極探索市域社會治理現代化路徑，融入平安渭南共建共治大格局的一個縮影。
平安，是城市最鮮明的底色，也是群眾最基本的關切。近年來，市公安局以市域社會治理現代化試點為契機，運用“三個四”機制，積極融入平安渭南共建共治大格局，以黨政部門聯防聯控、警民攜手群防群治，有效防范化解治安風險，推動全市平安建設再上新臺階。
堅持系統思維 在參謀服務上打頭陣
主動融入“黨政主導、政法主管、部門齊抓”的共建共治大格局，全面開展安全風險隱患大排查大梳理大化解活動。工作中，成立市級工作專班，在市委政法委的領導下，成立由市公安局牽頭，33個市政府職能部門為成員的市域社會治理現代化試點防范化解社會治安風險項目工作專班，為推進市域社會治理現代化防范化解社會治安風險工作提供組織保障。其次，建立強效任務清單。以市委平安辦名義，制定《渭南市推進市域社會治理現代化試點工作重點任務清單（防范化解社會治安風險）》，確定5大類21項重點任務，建立重點任務、工作創新、問題及破解方法、現有經驗做法等四項清單，長效推進治安風險防范化解各項工作。另外，動態梳理風險隱患。聚焦經濟金融、社會領域穩定、安全生產和食品藥品等領域，梳理公安機關職責范圍內風險隱患，持續整治、動態清零。
探索四方聯動 在聯調聯治上出實招
堅持“多元共治”，實現矛盾糾紛由“單一調解”向“多調聯動”轉變。大力推進“公調”對接。發揮“司法調解”的權威性和實效性，構建派出所、司法所協作配合工作機制，聯動排查化解矛盾糾紛3200余起。其次，加強“庭所”銜接。堅持“調解優先、調判結合”，及時啟動檢法兩院及律師提前介入、共同參與調解機制，累計化解重大矛盾糾紛150余起。同時，深化“專群”結合。充分發揮社區、村組干部“人熟事清家門近”的優勢，協調組織矛盾雙方當事人和群眾“面對面”擺問題，通過大家評、大家議、釋怨氣、促和諧，化解家庭鄰里矛盾糾紛3600余起。另外，推動“警網”融合。會同組織、民政部門制定《健全城鄉網格化管理服務機制實施方案》，實行“警務+網格”工作模式，依托2.7萬余名網格員，協助派出所化解矛盾糾紛1500余起。
健全四法化解 在源頭化解上見真章
堅持和發展新時代楓橋經驗，注重“前端治理”一體推進矛盾糾紛綜合調處，確保治安風險不外溢。注重源頭化解強基礎。堅持“預警在先、及時處理、就地化解”，在發現矛盾糾紛初始階段，認真、及時、妥善開展現場化解，避免“小糾紛、小矛盾”拖成“大問題、大隱患”。其次，聯動化解強合力。發揮綜治中心統籌作用，整合鎮辦、社區村組調解組織，動員協調自然資源、婦聯、民政、衛健等部門參與矛盾化解、救濟幫扶、思想疏導，確保矛盾糾紛及時化解。同時，三級化解強效能。構建“公安局——派出所——警務室”三級矛盾糾紛排查化解網絡，對未化解糾紛和信訪積案，由屬地派出所定人、定責、定策，做到“一人一檔、一事一策”。另外，命案復盤強措施。開展命案“一案一復盤”“一案一剖析”，對公安職責范圍外、可能引發重大風險的，主動報告黨委政府，推動風險源頭防控和綜合治理體系不斷完善。
創新四項排查 在風險摸排上常發力
堅持“多層排查”，構建全方位、全領域的矛盾糾紛動態監測機制。開展常態化“拉網式”排查。夯實社區民輔警責任，結合“一標三實”基礎信息采集更新維護和“我為群眾辦實事”“向人民報告”等活動，走村入戶、進圈入群、線上線下主動摸排各類隱患苗頭。其次，“清單式”回訪排查。在“一見一調處”基礎上，鎖定重復警情、投訴舉報背后隱藏的矛盾糾紛，由派出所對案件進行定期回訪，有效推動矛盾糾紛清倉見底。最后，“滾動式”主動排查。依托110接處警、網上巡查等工作，主動梳理糾紛類、求助類警情，落實風險評估，啟動分流、交辦、提醒、督辦機制，確保全面摸排，及時化解。
做強群防群治 在共建共享上走在前
堅持“專群結合”，積極構建“公安專防、全民皆防”的群防群治格局。規范社區警務。嚴格規范警務室設置，全市建成社區警務室249個，農村警務室458個，警務工作站1688個，警務網格2950個，實現警務室警務站應建盡建、共建共治共享。其次，強化群防群治。采取聯戶聯防、鄰里守望等模式，組建人民調解委員會2041個，專職巡邏隊982支，“紅袖章”義務巡邏隊2286支，治安聯防組織3851個，人民調解員308名，鼓勵4.4萬余名群眾積極投身群防群治隊伍。另外，深化警網融合。會同組織、民政部門科學劃分社區警務與社區網格邊界，全面推行社區民警進社區（村）“兩委”班子，深度融合社區警務與網格化服務管理，打造了包括民輔警和治保會、網格員、保安員等專群隊伍在內的社區警務團隊，創建蒲城義警、金水管家等品牌平安類社會組織15個。目前，渭南矛盾糾紛化解率和治安巡防覆蓋率分別達98%、95%以上，實現了“兩搶一盜”犯罪和“民轉刑”案件分別同比下降28.8%和16.1%，個人極端暴力犯罪和重大群體性案事件“零發生”。
一年春華秋實，一年砥礪奮進。新時代新征程，市公安局將按照新形勢新任務新要求，加快推進市域社會治理現代化，不斷提升防控體系整體效能和社會治理水平，讓平安之花繼續茁壯盛開，香滿秦東。
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