合陽縣和家莊鎮得名于一場和氣的會談。
明朝嘉靖年間發生大地震、大瘟疫后，一些梁姓、呂姓、王姓人從各地遷入，在起名字時以“和合”共處為意，取名和家莊。此后雖經過多次鄉鎮撤并，但和家莊這個名字保留了下來，“和為貴”的處事原則也延續下來。
2021年，合陽縣和家莊鎮獲得全國脫貧攻堅先進集體。在實施鄉村振興中，和家莊用好、用足“和合”文 化品牌，探索鄉村治理新路徑。
“和合”文化不僅在和家莊鎮盛行，文化底蘊豐厚的合陽，被金水河和徐水河自南向北劃分成兩個水域， 河東河西就有四種方言，不同片區的群眾生活習慣也各不相同。
如何五指成拳，力出一孔？
地形就像個手掌的合陽縣以“鄉里鄉親，共同富裕”為基層治理的切入點，通過改建村級黨群服務中心， 組建“鄉里鄉親”糾紛調解團，創新 “便民代辦”服務辦法，破解鄉村治 理難點。
貴在有人說合
黨宏超、趙煥能、楊紅軍……數起村上的鄉賢能人，秦城社區的黨總支書記楊建邦就停不住話頭，其中有 23年熱心公益、扶貧助學的中國好人，有義務教學制作紙塑窗花，帶動留守婦女致富的省級代表性傳承人， 還有利用專業知識，在村里發展法律援助和政策講解的執業律師。
楊建邦說，秦城社區原來被戲稱 為八卦村，巷道狹窄彎繞，生人來了常迷路，產業發展不暢，村民紛紛外出打工。
2018年退出貧困村之后，通過建產業園，購買烤椒爐，村民收入增加，村集體每年收入達12萬元，村民對生活品質的要求也隨之提高。
每年春節，外出的鄉賢能人回村，都會在村委會召開茶話會，為村里的發展建言獻策。秦城所在的片區有逢36周歲慶祝的習俗，老人們認為36歲的成年人大多已經成家立業，成為家庭的頂梁柱，要辦一場“成人禮”。
過去，各家都是請客唱戲、放炮擺席。去年開始，秦城的36周歲村民組成三六青年團，把錢花在了給村里辦實事上。聽說社區希望修繕已經破舊不堪的秦城門樓，大伙集資籌款， 在社區東大門新建了一個六米高、五米寬的新牌坊。
今年，響應環境整治工作，三六青年團集資五萬元，給村里的常住戶購買了分類垃圾桶。“辦不了太大的事情，但是都是些實事，也對過去的鋪張浪費進行了移風易俗。”楊建邦說。
“黨委政府需要探索轉變角色， 依靠鄉賢、五老等社會力量做好社會治理。”和家莊鎮黨委書記史拯華說，連畔種地、同莊蓋房，現在群眾之間有了矛盾并不鬧仗吵架， 而是找像范柏建這樣辦事公道的 “說和人”說話。
“我們去調解時，要講法律，還要講情理，能說一些公家說不了的話。”“五老”會成員范柏建說。
東馬社區在進行樣板村改造時， 需要對全村的建筑和道路進行規劃 。當時計劃在村口建一個振興門 ， 牽扯到了要征用居民的宅基地。
被征地的群眾提出按照城鎮標準支付搬遷費，這樣最少也得給二三 十萬元，而這個數字遠超過村莊建設的標準。村里的干部提出異議，村莊規劃不同于城鎮規劃 ， 標準不能那么高。雙方一時僵持住，村干部找到了范柏建。在鄉鎮當過關工委副主任、還經常受邀給鄉村振興大講堂講課的范柏建，在群眾中威望很高。一到那戶群眾家里，對方拉著他就吐槽， “你看是不是欺負人，這么大的事情，又是公共設施建設，憑啥要損傷我一個人的利益？” 范柏建給他盤了盤賬，40年前蓋的房子，陸陸續續花了4.3萬元修繕擴建，居住環境還是不夠好。社區給他重新規劃的地方，離他的產業地近 ， 還通 好了水電 。“ 我跟他說，你這些年修房的3000元給你增值到3萬元，加上蓋房的錢，總共補償7萬元，將來新房比現在住的條件好，有啥不滿足?”
村民同意了這個補償方案。“假如村民心里過不去這個坎，工作就絆住了 ， 東馬社區就還是 原來的樣子。”范柏建說，“我們就是替政府解決那些不能強制解決，但又不能不解決的事。”
“鄉親”服務鄉黨
“提升基層治理效能要充分發揮黨建引領作用，合陽縣以建設‘鄉里鄉親’黨群服務中心為重點，推動村級黨群服務中心向高標準化、多功能化建設轉型。”合陽縣委常委、組織部部長胡兆林說。
走進和家莊鎮東馬社區的黨群服務中心，所見景象與傳統的鄉村黨群陣地很不一樣。完備的一廳十室，顯眼的智慧大屏，東馬社區的智慧化程度很高。
記者采訪時，有群眾想要通過貸款擴大產業投入，東馬社區副主任肖慎妍幫助她在智慧平臺查詢相關政策、辦理程序，并下載表格。“按照 政策，你過去是貧困戶，可以繼續享受貼息貸款。現在把表一填，村上蓋個公章。你帶上戶口本和身份證，到信用社去辦理貸款。”肖慎妍指導群眾辦理完業務，花了不到五分鐘。
東馬社區建立的智慧查詢機系統，除了可以查詢政策，還連接了政務服務系統，可以辦理相關便民服務。“后期我們還要拓展服務功能， 如增加對接防返貧動態監測，用數字化破解村干 部人力配備不足的問題。”和家莊鎮鎮長張蒙說，作為鎮級政府，想在鄉村治理上發力，更多的是要做好服務。
和家莊鎮村數字系統管理平臺以數字化管理為核心，借助“數字鄉村”平臺和智慧大屏，聯合網格化管理模式，形成鎮村組三級管理網格。鎮長、村黨支部書記分別擔任總網格長、網格長，各小組長為第三級，管理網格員162名。
網格員分區劃片巡查，無論是道路破損、路面防汛，都可以將情況拍照上傳到數字平臺，平均每月能處理四到五百條信息。“尤其是對于一些急險情況，平臺的介入，能夠更加快速、便捷解決問題。” 和家莊鎮副鎮長喬經緯說。
7月15日晚上，因為擔心連陰雨對村民形成安全隱患，王家村網格員王貴明到村里的低洼處巡查。積水很深，并沖塌了一戶空院的土墻。
王貴明借著手電光，發現院中間似乎有個大坑，雨水混著泥沙正在不斷往進淌，坑面越沖越大。他立刻通知小組長王愛玲，并上報到數字平臺。很快，鎮村兩級網格長都來到現場，經勘查，大坑是個已經荒廢的水窖，有三四米深，如果不及時處理， 將有可能影響兩側鄰居的安全。雨稍停，鎮上組織人員拉了十車土填平了大坑。
小組長王愛玲負責王家村的網格信息上傳，她說，現在網格員反饋的信息，何時上傳、何時辦結、由誰負責都有記錄，如果村上解決不了的， 鎮上也能及時介入，一般問題最多三天就能處理到位。
通過和家莊鎮村數字系統管理平臺，村干部可以實時調取村莊道口、 重點路段、重要區域的智能攝像頭， 并通過配備的音柱，實現定點定時宣傳各項政策。在社區的智慧閱覽室， 通過搭建數字圖書館，群眾用手機掃描二維碼就可以讀書。
“利用現代化信息技術手段，可以大幅提升基層的治理能力。”和家莊鎮黨委書記史拯華說，通過數字化管理平臺、數字化廣播平臺、數字化監控平臺、數字化讀書平臺，有效實現了村級“三務”和政策宣傳、群眾讀書、智能監控、檔案資料管理的數字化，拓寬了村民參與鄉村治理的渠道和途徑。
而王村鎮作為全省24個鎮域生活垃圾治理試點之一，數字與智能化主要體現在分類垃圾的監管和清運上。通過設立鎮一級的生活垃圾治理智慧管控中心 ， 可以實時檢測到全鎮11個村（社區）的垃圾分類情況，有問題及時上報。“村上有收集點分類收集，鎮上建立中轉站及時轉運，實現了智能設備全覆蓋、垃圾分類‘一 網統管’。”王村鎮紀委書記李江濤說。
黨代表上門化解矛盾糾紛 新華社/供圖
合力出“和力”
作為解放戰爭中東馬村戰斗的主陣地，和家莊鎮東馬社區三面環溝， 易守難攻。時代楷模張富清曾在這里帶領6人突擊組，掃清外圍守敵，占領了敵人碉堡，給后續部隊打開缺口。
近些年來，作為非貧村，東馬社區的發展腳步慢了，集體經濟薄弱， 社區黨支部的陣地就一間會議室和一間教室。
2021年一場大雨，將社區的部分老土墻沖塌了。和家莊鎮決定將這里打造成鄉村治理樣板村，并突出紅色村莊的特色，將村莊建筑物的色調定為米黃色，對建筑物外立面進行防水改造，村莊整體風格統一。
建房圖紙、建筑用料、施工人員、安全技術措施等，都由村莊建設監督委員會實施全過程監管，確保群眾房屋建設成本不擴大、質量有保 證、安全性能好、樣式合要求。
為了能提升村莊規劃管理的科學性，提高各村建設的工作效率，合陽縣在傳統的村民委員會、村務監督委員會和村民理事會之外，增設村莊建設監督委員會，主要負責組織實施本村建設規劃、監督村民用地等。
村莊建設監督委員會積極引導群眾合理選用適合當地建房需求的建筑材料，聘請本土能工巧匠，建設功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的宜居型農房。
考慮到在協調化解群眾矛盾糾紛、幫助村民出謀劃策解決疑難雜癥上，代表委員在老百姓中威信高，具備豐富的基層一線工作經驗，獨具優勢。合陽縣對全縣“兩代表一委員” 合理編排，在鎮（街道）設置“代表委員”工作室，開展駐室活動，將代表委員的履職觸角從會場延伸到工作室。
今年3月份，王村鎮成立代表委員聯絡服務中心。將每月第一周和第三周的星期二設為全天“黨代表接待日”，提前三天向群眾公示通知， 組織群眾反映問題、建言獻策。嚴格七個工作日辦結時限，提升黨代表工作室運行時效性和實效化。
2019年，王村鎮運莊村、聯合村、張家河村合并成為運莊社區， 一位村民因為對搬遷不滿意，曾多次到省、市上訪。
黨代表張九龍是王村鎮南蔡村的村醫，和這名上訪村民很熟悉，曾經多次到其家里做過協調工作。沒想到起初人家直接懟他：“你又不是鎮干部，也不是村干部，咱倆關系再好，你憑啥 身份來跟我談話？”
再次入戶時，張九龍拿著代表證，“我是黨代表，是聯系咱們老百姓和黨組織的橋梁，也是來給你協調解決問題的。”
沒過多久，這起信訪積案成功化解。
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