渭南市作為二期試點城市,與一期試點城市同步起跑,以貫徹落實《全國市域社會治理現代化試點工作指引(第二版)》和全國試點工作交流會精神為契機,采取“五抓五化”措施,推動市域社會治理各項工作任務落地落實。
抓全盤統籌,“體系化”組織推動。發揮黨委統籌全局、協調各方的領導作用,將“市委平安渭南建設領導小組”更名為“市委平安建設和市域社會治理現代化工作領導小組”,市委書記擔任組長,12個縣市區落實一把手責任,組織實施市域社會治理工作,129個鎮街黨委政府抓好落實,形成了權責明晰、高效聯動、上下貫通的市域社會治理組織體系。把試點列入全市“十四五”規劃,納入重點改革項目,市縣黨委政法委發揮牽頭協調、組織推動、督辦落實作用,認領任務的34家牽頭部門成立機構、建立臺賬,56家部門主動配合,形成治理合力。
抓節點推進,“清單化”促進落實。對照“共性工作指引”和“省區域特色工作指引”建立渭南方案,逐一細化分解指引內容,分別明確牽頭單位、參與單位、所占分值和完成時限。先后召開市委政法工作會議、市委平安建設領導小組會議、市域社會治理現代化工作會議等,研究確定貫徹落實試點建設措施,確保63項內容181項重點任務、3項區域特色工作9項內容按“時間表”“路線圖”“任務書”壓實責任,有序推進。
抓措施出臺,“制度化”規范運轉。把試點建設納入全市平安建設和市域社會治理現代化工作考評體系,增加賦分權重,做好常態考核、重點考核、年度考核。建立平安建設暨市域社會治理督查督辦、提醒函、工作通報等工作機制。印發《加強市域社會治理現代化工作信息報送的通知》,每月通報縣市區和成員單位信息報送情況,用好《渭南政法—平安建設暨市域社會治理專刊》,今年以來,印發18期專刊,推廣市域內26個典型經驗,其中8個案例被省級政法刊物采用,“六個精準防范化解社會治安風險模式”在全省作了經驗介紹。
抓平安創建,“精細化”打牢基礎。印發《加強典型示范引領持續深化平安創建的通知》,開展平安鎮街、平安村社、平安行業創建活動,明確授予平安銅、銀、金鼎的標準。持續抓實綜治中心建設,市級成立專項督查組,向各縣市區發出《提醒函》,最大限度推動各級綜治中心運行提質增效。組織“三官一律”進村社活動,印發《開展鞏固教育整頓成果深化基層平安創建活動的通知》,對照治理中的難事煩事,提升干警治理能力,全市“一村(社區)一干警(輔警)”100%全覆蓋,“一村(社區)一法律顧問”順利推進,490名律師與2034個村社簽訂法律顧問合同。
抓重點任務,“項目化”攻堅突破。高位推動中央確認的防范化解政治安全、社會治安風險項目,印發《渭南市試點重點項目實施意見》,成立由市委書記牽頭,市委常委、政法委書記,副市長、市公安局長包抓的項目專班。集中開展認領項目攻堅,建立了“重點任務、工作創新、問題短板、現有經驗”四項清單,項目化、清單化推進,為爭創全省單項冠軍集成經驗。注重挖掘培樹基層治理亮點,定期組織市縣兩級開展經驗交流研討,《推行“三色管理”破解“四大難題” 提升嚴重精神障礙患者服務管理水平》入選第三次全國試點創新研討班論文集。