七月五日，合陽縣新池鎮(zhèn)南溝社區(qū)黨員志愿服務隊聯(lián)合縣果業(yè)局專家深入田間地頭開展果業(yè)技能培訓。
本報記者 梁少飛文/圖
7月8日，在合陽縣新池鎮(zhèn)紅星社區(qū)，黨員服務隊正在為轄區(qū)高齡老人開展免費入戶義診活動。“這么熱的天，還扛著醫(yī)療器械挨家挨戶做義診，太辛苦了！”村民宋百奇大爺感動地說。
新池鎮(zhèn)黨員服務隊的免費入戶義診活動，是合陽縣黨建引領基層治理的一個縮影。
為切實解決群眾難題、提升服務水平，合陽縣以黨建引領基層治理，創(chuàng)新實施了“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親 共同富裕”“鄰里相親 守望相助”“紅色引擎 強企賦能”“心心相印 融合共贏”“‘五色花’開 活力綻放”五項行動。
隨著“五項行動”的走深走實，全縣各級基層黨組織不斷為群眾解難題、辦實事，不僅使基層黨組織的政治功能和組織力得到了增強，也為鄉(xiāng)村振興貢獻了組織力量。
鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親 共同富裕
繪就鄉(xiāng)村振興一張圖
在合陽縣，只要提到黑池鎮(zhèn)五豐社區(qū)的鄉(xiāng)村治理，群眾都會豎起大拇指。但在前些年，五豐社區(qū)也曾有過一些難以解決的“老大難”問題，收取衛(wèi)生費就是其中之一。黑池鎮(zhèn)黨委副書記范強說：“剛開始收取衛(wèi)生費的時候，社區(qū)下轄3個自然村的收費標準各不相同，村民不愿意繳費。”
村上事，村民定。五豐社區(qū)組織“兩委”干部、群眾代表、“五老”成員進行了一場民主協(xié)商議事會，大家積極討論、暢所欲言，最終敲定了新的衛(wèi)生費收取標準。“新的衛(wèi)生費收取標準很合理，既讓村民們負擔得起，又能夠保障村級衛(wèi)生維護的運轉(zhuǎn)。”五豐社區(qū)會計楊建平說。
在這之后，五豐社區(qū)先后在紅白事制度、露天焚燒等方面形成了一批可供示范的協(xié)商案例，基本實現(xiàn)了基層協(xié)商民主的規(guī)范化、制度化、正常化。
如今的五豐社區(qū)堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理工作，成為了“全國民主法治示范村（社區(qū)）”“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位”，連續(xù)3年被合陽縣委、縣政府授予“十強村”稱號。
在合陽縣，像五豐社區(qū)這樣的積極探索還有很多。近年來，合陽縣新改建151個村級黨群服務中心，組建“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”糾紛調(diào)解團194個，設立黨員民情站162個、糾紛調(diào)解黨小組283個，建立“便民代辦”機制，實現(xiàn)3350件民生事在家門口“一次辦結(jié)”，培育年收入50萬元以上的村集體經(jīng)濟組織67個，繪就了一幅集體增收、村民致富、鄉(xiāng)村善治的美麗畫卷。
鄰里相親 守望相助
織密城市治理“一張網(wǎng)”
在南苑社區(qū)“鄰里相親”黨群服務中心活動室的桌子上，整整齊齊地擺放著一份份“社區(qū)鄰里節(jié)、濃濃鄰里情”活動記錄。這些資料不僅記錄著南苑社區(qū)先后策劃開展的一系列暖心活動，還見證著開展黨建引領城市基層治理以來，南苑社區(qū)方方面面的變化。
“以前，由于社區(qū)黨建融合不足、小區(qū)治理服務缺位等原因，社區(qū)服務的廣度與深度都比較有限。”南苑社區(qū)黨總支書記王小麗告訴記者。
為了改變這樣的局面，南苑社區(qū)先是對黨群服務中心進行了提檔升級，使黨群服務中心具備了黨建、治理、服務等多種功能，合理劃分了黨群活動、政務服務、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)等功能區(qū)供群眾使用。南苑社區(qū)還積極開展了一系列“社區(qū)鄰里節(jié)、濃濃鄰里情”鄰里活動，鄰里感情不斷增進，社區(qū)凝聚力顯著增強，逐漸形成了黨建引領、以德為鄰、與鄰為善、互信互助的新型鄰里關系。
目前，合陽縣已建成社區(qū)黨群服務中心8個，創(chuàng)建“睦鄰小區(qū)”16個，開展“社區(qū)鄰里節(jié)、濃濃鄰里情”等鄰里活動384場次；建立樓棟長、單元長、黨員中心戶長“三長”聯(lián)動機制，組建小區(qū)黨支部63個、樓棟黨小組373個，設立黨員中心戶531個，通過組織引領、黨員帶動，使黨群關系更加密切、鄰里互動更加頻繁、糾紛化解更加及時、基層治理更加高效。
紅色引擎 強企賦能
盤活產(chǎn)業(yè)一盤棋
“謝謝你們幫企業(yè)請來專家、學者進行‘會診’，我們下一步的主攻方向更明確了。”合陽縣平安物流有限公司總經(jīng)理楊全虎對合陽縣紅色服務團表示感謝。
由于疫情影響，公司物流受阻，貨運量降低，貨車有一半都無法運轉(zhuǎn)，經(jīng)營遇到了困難。合陽縣非公黨工委、交通局等多個部門聯(lián)合成立了紅色服務團，想方設法助企疏困。
“在紅色服務團的幫助下，我們挺過了最困難的時期。”楊全虎說，“就在我們準備向冷鏈物流轉(zhuǎn)型時，紅色服務團為我們提供了冷鏈物流知識培訓等服務，這讓我們對未來發(fā)展的信心越來越足。”
近年來，合陽縣不斷以黨建引領各項工作，為企業(yè)保駕護航。一方面持續(xù)深化“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，圍繞7大類15項指標，對非公企業(yè)黨組織分級定位、科學評估、動態(tài)管理，由7家四星級、五星級黨組織結(jié)對幫帶8家三星級及以下黨組織，全面提升黨建引領非公企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展；一方面推行幫辦代辦制度，選聘121名黨員干部擔任企業(yè)黨建指導員，抽調(diào)23名行業(yè)部門業(yè)務骨干組建助企發(fā)展服務團，開展法律宣傳、疫情防控、政策咨詢等各類活動38場次，解決企業(yè)發(fā)展難題75個。
心心相印 融合共贏
激活新興業(yè)態(tài)一池水
今年5月，渭南首家新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務中心在合陽縣揭牌成立。在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務中心，韻達合陽分撥中心經(jīng)理李海平正在和其他快遞行業(yè)從業(yè)者進行業(yè)務交流。
“以前，大家各干各的，同行之間的溝通交流較少。”李海平說，“自從新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務中心成立后，我們不僅能夠在這里分享信息，服務中心還會定期組織相關培訓，提高從業(yè)者的行業(yè)規(guī)范意識。”
據(jù)了解，服務中心按照“功能實用、方便活動、凝聚人心、突出服務”的原則，秉持“以用為本，需求導向，打造有溫度的黨建”理念，以黨的組織和黨的工作全覆蓋為目標，為全縣新興領域企業(yè)和黨員提供開放式、共享式、一站式黨群綜合服務。
此外，合陽縣不僅在小區(qū)、商場、酒店等人流密集場所設立了15個“紅色服務驛站”，為快遞小哥、外賣騎手、貨車司機等新就業(yè)群體提供了避暑取暖、歇腳飲水、手機充電、圖書閱覽等服務，還開展了崗位示范引領活動，評選出13名“最美小蜜蜂”“最美騎手”“最美物流人”，讓新就業(yè)群體成為文明創(chuàng)建的參與者、城市治理的帶動者，推動黨建工作與行業(yè)發(fā)展、基層治理深度結(jié)合、互融共促。
“五色花”開 活力綻放
擰成發(fā)展一股勁
在合陽縣開展黨建引領基層治理“五項行動”的過程中，有一些志愿者的身影頻頻出現(xiàn)，為鄰里調(diào)解矛盾，為居民排憂解難，他們就是“五色花”鄰里互助服務隊。
合陽縣依托村（社區(qū)）黨群服務中心，設置“紅色助鄰、藍色安鄰、橙色友鄰、綠色愛鄰、粉色睦鄰”等鄰里互助服務崗位，建立以黨員為主體的“五色花”鄰里互助服務隊1110支，明確5大類21項服務內(nèi)容，為基層治理注入力量。合陽縣還推行“群眾點單、組織建單、黨員接單”工作模式，由村（社區(qū)）黨組織收集群眾服務需求，向志愿者派單，并對服務完成情況進行回訪，形成“點單”“派單”“接單”“評單”閉環(huán)工作流程。
截至目前，合陽縣“五色花”鄰里互助服務隊已累計認領疫情防控、文明創(chuàng)建、幫困助殘、義診宣教等服務崗位和服務項目2586個，活動時長累計達6.8萬小時，惠及群眾7.5萬人次，解決民生實事6300余件，真正做到了群眾的需求在哪里，黨員的服務就延伸到哪里。
基層治理是國家治理的基石。近年來，合陽縣通過黨建引領基層治理“五項行動”，全領域、多層面強化基層黨組織建設，整合各方資源，凝聚治理合力，豐富載體抓手，有效破解了基層治理的難點堵點，解決了群眾的急難愁盼問題，切實增強了黨建引領發(fā)展的工作動能，實現(xiàn)了高效能的治理，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理格局，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“黨建引領基層治理‘五項行動’，是我縣提升基層治理能力的創(chuàng)新舉措，也是組織工作引領服務高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。”合陽縣委書記鄧寬社說，“接下來，我們將持續(xù)強化黨建引領作用，優(yōu)化政策措施，完善工作體系，健全長效機制，推動全縣基層治理體系和治理能力整體升級，加快建設黃河流域社會治理樣板縣。”
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