“上水夜市等擾民類投訴處理慢，不徹底，希望改進。”“希望能夠加大網(wǎng)絡犯罪加大力度，及時普及常見案例，尤其提升中老年人群防詐騙意識”…… 群眾利益無小事，有訴求必有回應。歷時8天，25萬余份電子問卷，勾勒出“我為群眾辦實事”的溫暖畫面。
自黨史學習教育開展以來，市委政法委將“我為群眾辦實事”的理念融入到工作的方方面面、點點滴滴，以“切口小、發(fā)力準、效果好”為標準，創(chuàng)新工作舉措，做好結合文章，持續(xù)轉變作風，探索形成了“測宣一體化”的工作模式，最大限度掌握民意，梳理群眾“急難愁盼”問題，有效破解個別部門單打獨斗、群眾表達訴求渠道不暢等難題，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。與此同時，這一模式也讓宣傳有廣度、深度，補齊群眾對平安建設知曉率、參與率不足的短板，為市域社會治理改革創(chuàng)新、智慧政法實踐應用提供可復制的“渭南方案”。
以“小切口”探索新模式 做實做細平安建設“大文章”
“為群眾辦實事，就是要把‘問題清單’變成‘履職清單’，下真功夫，拿硬措施，讓老百姓真切感受到黨史學習教育帶來的新氣象、新變化。”市委政法委領導班子認為，平安建設效果好不好，群眾最有發(fā)言權，增強獲得感，提升滿意度，就必須從身邊小事抓起，從身邊實事干起，方能夠攢起“幸福感”。也正是因此，今年9月下旬，市委政法委從小切口入手，統(tǒng)籌謀劃、精心設置，堅持“一份問卷、數(shù)據(jù)共享”理念，創(chuàng)新開展群眾滿意度測評，構建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的測宣一體化工作模式，將群眾滿意與否作為“我為群眾辦實事”的重要考量指標，讓群眾“點贊”來說話，群眾滿意來評價。
“測宣一體化”模式，是利用信息化工作方式，將測評工作、宣傳工作深度融合，而形成的監(jiān)督有手段、整改有方向、宣傳有厚度的閉環(huán)工作方式。這種模式，為群眾訴求反映、參與監(jiān)督提供便捷渠道，客觀地反映平安渭南建設成效，真實了解群眾批評什么、關心什么、盼望什么，從中檢視工作和作風上的差距和不足，將群眾身邊的問題矛盾及時化解在屬地最小網(wǎng)格內。
為了提升測評精準性，在問卷設計上下功夫。本次測評采取電子問卷方式，聚焦社會治安滿意率、平安建設知曉率、矛盾糾紛調處滿意率、掃黑除惡斗爭滿意率等“九率一度”主要內容，巧妙設置問題，涉及選擇題、問答題題型，分為滿意、基本滿意、不滿意，不了解4個等級， 市民以不記名形式參與。市民可以通過微信朋友圈、微信群、QQ群、網(wǎng)址鏈接、掃碼二維碼等途徑，半定向傳發(fā)擴散。測評對象為年滿18周歲、在市域內所屬縣區(qū)居住時長滿一年的居民。這樣一來，有效避免了人力物力財力重復使用，測評內容準度精、測評對象廣度寬。
據(jù)了解，以往，為充分了解廣大群眾對平安建設情況的評價，檢驗工作成效，更好地推進平安建設工作，通常采用電話訪問、發(fā)放紙質問卷等方式進行測評。而現(xiàn)在，從“紙上”變“線上”，群眾只要動動手指，只要點開網(wǎng)頁鏈接，花費兩三分鐘，就可以把自己對于平安建設工作的意見建議即時上傳，急難愁盼的事可以得到及時關注和解決。不受時間空間限制，群眾參與廣泛，實現(xiàn)了人人參與、人人盡力、人人共享的目標，密切了社區(qū)干群關系，政府公信力也在一個個“小事”“實事”中不斷增強。
凸顯優(yōu)勢 查漏補缺 凝聚市域治理強大合力
平安建設，不是一次短期性的“沖刺趕考”，而是一項長期性的戰(zhàn)略任務。通過測宣一體化的模式，不僅能在測評結果的鞭策下，讓民情民意得到了體現(xiàn)，還能監(jiān)督干部履職情況，幫助群眾解決揪心事、煩心事，更好地推動平安建設。
測評一體化工作模式的評價結果能夠清晰、客觀地反映出社會治安綜合治理在哪些領域取得了成績，哪些領域還存在著不足之處，用動態(tài)方法補短板。通過運用發(fā)展的、精準地評估數(shù)據(jù)指導平安建設，看準一個小數(shù)點、一個百分比，不能放過任何一個細小的差距，精準發(fā)現(xiàn)問題，針對影響社會穩(wěn)定重大風險，做好源頭防控、排查梳理、糾紛化解等工作，充分發(fā)揮市域矛盾隱患防范化解優(yōu)勢。
“這次測評暴露出了市民對平安建設知曉率低、對檢法司了解度不足等問題，我們及時梳理反饋，強化動態(tài)監(jiān)督監(jiān)管，逐項抓好整改落實。”在本次測評中，問卷設置了問答題，聽取群眾意見建議。對于群眾留言，市委政法委工作人員梳理出了12類共性問題，涵蓋加強普法宣傳、小區(qū)物業(yè)監(jiān)管、道路交通擁堵等，為查找問題精準畫像，這樣一來，改變了以往部門之間由于職能交叉或職責不明導致相互扯皮的現(xiàn)象，按照“分級分類、歸口辦理”的原則，根據(jù)群眾投訴問題的類型，逐個分析研究，認真總結歸類，列出責任清單，為民生問題快交快辦提供了遵循，解決了“任務分解難、問題解決難、聯(lián)動處置難”的困境迎刃而解。
創(chuàng)新暢通渠道，反映民意更方便，將平安渭南建設傳到了群眾的“神經(jīng)末梢”。往年，平安建設宣傳主要通過印發(fā)宣傳冊、在顯眼位置懸掛橫幅、電話訪問等形式，宣傳覆蓋面小，又耗時耗力。然而， 依托互聯(lián)網(wǎng)，可以將測評延伸至鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），讓更多的市民了解、關注并積極參與到平安建設各項工作中，市民通過對相關工作進行評價、提出意見建議等環(huán)節(jié)進一步加深了對平安創(chuàng)建的印象，同時也讓更多人敢說實話，努力推動形成共建共治共享的平安建設新格局。
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