打造審判管理新格局 推動審判質(zhì)效雙提升
渭南市臨渭區(qū)人民法院
黨組副書記、副院長 左敏
面對新形勢新任務(wù)新機(jī)遇，審判管理工作必須堅持問題導(dǎo)向，主動適應(yīng)司法責(zé)任制改革的要求，轉(zhuǎn)變管理理念，優(yōu)化管理方式，著力打造全員化、精細(xì)化、智慧化審判管理新格局。
審判管理工作是全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)審判質(zhì)效、公平正義和司法公信力。2024年，最高人民法院頒布的全國法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，較之前的指標(biāo)體系在審判理念、管理導(dǎo)向上發(fā)生了較大變化，對審執(zhí)工作提出了更細(xì)致更全面的要求。面對新形勢新任務(wù)新機(jī)遇，審判管理工作必須堅持問題導(dǎo)向，主動適應(yīng)司法責(zé)任制改革的要求，轉(zhuǎn)變管理理念，優(yōu)化管理方式，著力打造全員化、精細(xì)化、智慧化審判管理新格局。
一是堅持全員審管，夯實主體責(zé)任。全面強(qiáng)化全員審管意識，完善審判權(quán)責(zé)清單，助推審判質(zhì)效和群眾滿意度雙提升。要堅持全員管理，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，壓實院庭長審判監(jiān)督管理責(zé)任，形成院長督導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)主抓、庭長主責(zé)、合議庭（承辦法官）第一責(zé)任、審管辦實時監(jiān)督、督察室適時跟進(jìn)的管理體系，全面高效實施精細(xì)化管理。法官是案件質(zhì)效的第一責(zé)任人，要對標(biāo)對表加強(qiáng)案件質(zhì)效的自我管理監(jiān)督。審判輔助人員要不斷強(qiáng)化主體意識，保障法律文書撰寫、庭審記錄等工作質(zhì)量，用最優(yōu)質(zhì)量、最高效率、最佳效果協(xié)助處理好案件。要堅持全員提升，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，通過專題講座、專業(yè)法官會議、庭務(wù)會等，持續(xù)推進(jìn)審判實務(wù)研究；不斷加強(qiáng)調(diào)研工作，制定激勵辦法，強(qiáng)化骨干管理，及時總結(jié)審判經(jīng)驗；開展多樣化的審判專項活動，評選典型案例、優(yōu)秀庭審和裁判文書，著力培養(yǎng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專家型法官。要堅持全員考核，優(yōu)化人員分類管理，讓廣大干警職業(yè)發(fā)展可預(yù)期、干事創(chuàng)業(yè)有勁頭。緊緊圍繞審判管理指標(biāo)體系，從辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、辦案效率、辦案效果，以及庭室協(xié)作評價等方面加強(qiáng)考核，讓干警靠數(shù)字說話、憑實績答卷。
二是堅持全程管理，向管理要質(zhì)效。實現(xiàn)審判質(zhì)量與效率雙提升，是審判管理效能與水準(zhǔn)的重要體現(xiàn)。要推進(jìn)案件繁簡分流，擴(kuò)大簡案范圍，對道路交通事故等類型案件，推進(jìn)“要素式審判”，讓庭審“輕裝上陣”，推動訴訟程序進(jìn)入快車道；對鑒定事項復(fù)雜、周期長的案件啟動訴前鑒定，縮短辦案時間。要加強(qiáng)審限管理，臨近審限案件審管辦及時提醒督辦；審限變更案件認(rèn)真審查扣延資料，二次變更審限啟動院長審批程序。對長期未結(jié)案進(jìn)行專項分級督辦，疏通堵點，形成辦案合力。深挖拖延辦案、信訪投訴背后的司法作風(fēng)問題，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，促進(jìn)質(zhì)量與效率共提升。要加強(qiáng)案件質(zhì)量評查，尊重司法規(guī)律，完善評查標(biāo)準(zhǔn)，提升評查精細(xì)度，準(zhǔn)確認(rèn)定合格、瑕疵、重大瑕疵、差錯案件；注重評查結(jié)果運用轉(zhuǎn)化，將評查結(jié)果作為法官晉級晉升、評先樹優(yōu)的重要參考；充分運用好“法答網(wǎng)”“人民法院案例庫”兩大平臺，對典型的、新類型的問題及時發(fā)布專項通報、專題培訓(xùn)，確保裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
三是堅持全面優(yōu)化，切實提升司法效能。審判管理現(xiàn)代化是人民法院工作現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)思維，深化現(xiàn)代信息技術(shù)與審判工作的融合應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)意識，將信息技術(shù)全方位嵌入執(zhí)法辦案、訴訟服務(wù)、司法管理各領(lǐng)域，運用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)開展智能分析排查，以“數(shù)字革命”驅(qū)動司法審判提質(zhì)增效、智能輔助案件和法官風(fēng)險管控。要加強(qiáng)措施前置，審判管理工作不僅要發(fā)現(xiàn)司法辦案中存在的問題，更要創(chuàng)新提升、防微杜漸、科學(xué)監(jiān)督。嚴(yán)格遵循審判規(guī)律，認(rèn)真研究落實新的審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，結(jié)合法院辦案實際，合理設(shè)置效率考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)值，避免部門、法官之間單純追求效率指標(biāo)，影響案件質(zhì)量。要加強(qiáng)審前、審中監(jiān)管，審前及時評估案件風(fēng)險，精準(zhǔn)識別簡案難案，及時導(dǎo)入相應(yīng)程序；強(qiáng)化在庭審中查明案件事實，在專業(yè)法官會議上尋求智力支持，在全面落實院庭長監(jiān)管責(zé)任中提升案件質(zhì)量。要加強(qiáng)制度落實，借鑒先進(jìn)法院管理經(jīng)驗，進(jìn)一步修訂和完善各項管理制度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，形成科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的審判管理制度體系。積極組織干警加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，確保制度入腦入心。院庭長作表率樹標(biāo)桿，帶頭執(zhí)行，以上率下，用制度管人管事，促使制度外化為干警的自覺行動。加強(qiáng)考核考評，用科學(xué)的量化促進(jìn)行為的規(guī)范，以規(guī)范的行為促進(jìn)制度的落實。
做好新時代審判管理工作，要圍繞“公正與效率”工作主題，以案件質(zhì)量指標(biāo)的提升為切入點，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新管理手段，健全內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，善于運用引導(dǎo)、評價、監(jiān)督等方式方法，科學(xué)、精準(zhǔn)地促進(jìn)各項指標(biāo)良性運行，實現(xiàn)司法資源的有效整合和司法效能的全面提升。
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