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【回眸2023】行政復議改革篇
時間:2024-01-09 來源:渭南市司法局
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初心如磐,使命在肩。

每一個平凡的崗位,都有對法治原則的默默堅守;

每一位普通的工作者,都對法治精神的堅定信仰;

每一份細小的努力,終將匯聚成溫暖和力量與你同行。

2023年,渭南市司法行政系統凝聚全面依法治市工作合力,堅守司法為民服務底色,開創立法保障更扎實、執法司法更規范、公共法律服務更高效、法治政府建設創新推進、法治領域改革不斷深化、法治社會穩步前行的全市法治建設工作新局面。

2023年以來,行政復議應訴各科室立足渭南市工作實際,堅持“以人為本、復議為民”的工作理念,持續深化行政復議體制改革,完善工作機制,創新工作方式,著力破解難題,提高辦案質效,在維護群眾合法權益,監督依法行政、助推法治政府建設方面發揮積極作用。全年共受理行政復議案件564件,辦結472件。

一、深化行政復議體制改革

以“行政復議質量提升年”活動為抓手,建立健全完善相關配套工作機制,加強人員配備、行政復議辦案場所建設,推動行政復議規范化建設。一是制定印發《渭南市行政復議立案工作規定》《渭南市行政復議檔案管理制度》,進一步優化內部工作流程,推動行政復議規范化建設;二是配齊配強全市行政復議辦案人員隊伍。目前全市共增加20名行政復議工作人員,有效緩解了辦案人員力量不足的問題,提高辦案質效;三是同步推進市縣兩級行政復議辦案場所規范化建設,對確因辦公條件限制的,采取合并功能、一室多用等方式,保障行政復議辦案基本需要,推進全市行政復議辦案場所規范化建設。

二、建立復調聯動工作機制

發揚新時代“楓橋經驗”實質化解行政爭議,充分發揮人民調解作用優勢,制定印發《行政復議和人民調解聯動化解社會矛盾工作方案》,從根本化解行政爭議,消除社會矛盾。創新“行政復議調解前置”工作模式,對于有調解可能的復議案件優先適用調解方式處理,加強行政復議調解、人民調解與司法調解的有效銜接與配合。初步形成“案前有類案監督溯源治理、案中有復調聯動矛盾化解、案后有復議決定監督落實”的社會矛盾化解大體系。

三、強化府院聯動協作機制

一是強化訴源治理,市委依法治市辦、市中院、市司法局聯合出臺了《關于建立渭南市行政爭議預防和化解工作機制的通知》,采取多種措施,最大限度減少行政訴訟發生;二是府院聯動,召開府院聯席會,建立了出庭應訴工作臺賬、制發行政機關負責人出庭應訴提醒函,及時掌握各單位負責人出庭情況,助力解決行政機關負責人出庭率低問題。今年第一季度機關負責人出庭率為94.44%、較去年提高了23.16%,第二、三季度均為100%,機關負責人出庭應訴“常態化”趨勢基本形成;三是加強應訴指導,規范應訴事項。按照“訴前充分溝通、訴中有效指導、訴后及時總結”的工作思路,加強與涉訴單位、法院的溝通銜接,庭審應訴前,對部門的答辯方向、證據的針對性、全面性、適當性等方面嚴格審查把關。庭審過程中,指導部門依職權對涉案情節的合法性正當性進行舉證答辯,維護群眾的合法權益。庭審后,及時了解案件審理情況和落實法院判決情況。針對土地(房屋)征收案件參與部門多,矛盾比較復雜的特點,及時總結研判、以點帶面,進一步增強行政機關工作人員依法行政、化解矛盾糾紛的意識和能力。

四、創新開展月度主題活動

明確以案促改、類案監督工作思路,主抓行政復議糾正違法行政監督及行政爭議化解實效。今年以來,開展了“復議調解前置,化解行政爭議”、“行政復議+基層調解化解行政爭議”“司法行政大講堂行政復議普法宣傳”、“違法運營網約車行政執法案件研討會”、“交警執法領域案件專題聽證會”、“交警執法掌上執法程序合法性專題調研”、“四輪老年代步車的機動車登記現狀調研”等活動。通過開展月活動,既對辦理的行政復議案件進行類案監督,有效的降低了行政執法不公引發的行政爭議風險,又將行政復議“事后監督”的被動糾錯刀鋒前移,與執法部門事前教育相結合,有效提高工作效率。



[編輯:陳冰娟]

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