鄰網(wǎng)共建、鄰情共議、鄰事共治、鄰困共幫、鄰里共享。今年以來，華州區(qū)聚焦黨建引領(lǐng)基層治理，以“五鄰”工作為抓手，做好“鄰里”文章，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)基層治理效能和群眾滿意度雙躍升。
鄰網(wǎng)共建 激活“鄰”動(dòng)力
華州區(qū)現(xiàn)有一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)1224名，二級(jí)網(wǎng)格員1899名，三級(jí)網(wǎng)格員72名，專屬網(wǎng)格員245名。依靠這支隊(duì)伍，華州區(qū)構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、即時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格管理體系。這支隊(duì)伍由小區(qū)樓棟長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)、熱心群眾、黨員志愿者等群眾熟悉的本土力量組成。工作中，可充分發(fā)揮小區(qū)村組熟人效應(yīng)，打破鄰里隔閡，激活鄰里動(dòng)力。
同時(shí)，華州區(qū)制定了人員管理、職責(zé)任務(wù)、培訓(xùn)提升、待遇保障、考核獎(jiǎng)懲等網(wǎng)格員管理辦法。通過短期集訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等形式，對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行教育培訓(xùn)、提升賦能。將表現(xiàn)優(yōu)異、工作突出的網(wǎng)格員及時(shí)納入村（社區(qū)）干部后備力量，提升工作積極性和榮譽(yù)感，激發(fā)網(wǎng)格員服務(wù)動(dòng)能。
鄰情共議 拉近“鄰”距離
華州區(qū)通過“線上+線下”與群眾零距離對(duì)話，全面排查收集群眾問題。線下網(wǎng)格員拿著“鄰情日記本”，通過入戶走訪、日常巡查等方式暢通群眾線下呼叫體系。將群眾的“急難愁盼”問題逐一記錄，分門別類建立臺(tái)賬清單，選派專人一對(duì)一解決落實(shí)。線上暢通群眾問題反饋渠道，在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置網(wǎng)格信息公示牌，將網(wǎng)格員姓名、電話、負(fù)責(zé)區(qū)域等信息向群眾公示，建立網(wǎng)格微信服務(wù)群。
按照居民提事、小區(qū)議事、民主定事、協(xié)同辦事、群眾評(píng)事的“五事”工作機(jī)制，開展網(wǎng)格員小板凳議事、小區(qū)“金點(diǎn)子”信箱等“微會(huì)議微議事”工作。形成“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的鄰里協(xié)商議事模式，有效拉近鄰與鄰之間的距離。實(shí)現(xiàn)鄰里操心事、煩心事、揪心事在網(wǎng)格內(nèi)共同摸排、共同商議。
鄰事共治 融洽“鄰”里情
在華州區(qū)杏林鎮(zhèn)華盛社區(qū)御景苑小區(qū)，成立了由網(wǎng)格員、熱心群眾、小區(qū)黨員組成的業(yè)主委員會(huì)。該業(yè)主委員會(huì)有效解決了物業(yè)公司無法正常履職、嚴(yán)重影響小區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，實(shí)現(xiàn)群眾“大家議、大家定、大家辦”的鄰事共議共治格局。
今年，華州區(qū)將“5號(hào)議事日”與網(wǎng)格協(xié)商議事統(tǒng)籌銜接。每月5日，針對(duì)群眾在網(wǎng)格內(nèi)提出的各類問題，網(wǎng)格黨組織聯(lián)合物業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、群眾代表召開會(huì)議進(jìn)行研究核查。對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)拿出解決方案，邀請(qǐng)黨員代表、網(wǎng)格長(zhǎng)及相關(guān)方參與論證并進(jìn)行民主表決。不通過的方案聽取各方意見后進(jìn)行審查修改，通過后報(bào)網(wǎng)格黨組織備案，向全體群眾進(jìn)行公開公示。無異議后通過群眾自辦、網(wǎng)格員代辦、包聯(lián)單位聯(lián)辦等途徑組織實(shí)施，有效融洽了鄰里之情。
目前，華州區(qū)共有一級(jí)網(wǎng)格黨支部159個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格黨小組1900余個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋。
鄰困共幫 解決“鄰”問題
組織網(wǎng)格員、黨員志愿者、熱心群眾定期開展“敲門入戶”、電話關(guān)愛、幫辦代辦等服務(wù)。堅(jiān)持做到“重大節(jié)日全部幫”“特困對(duì)象重點(diǎn)幫”“突發(fā)大事準(zhǔn)時(shí)幫”，逐步形成群眾互幫互助、廣泛參與網(wǎng)格管理的良好格局。
針對(duì)群眾難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，創(chuàng)新推行“1+1+4”政法干警進(jìn)網(wǎng)格行動(dòng)，探索推行以黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實(shí)到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶為內(nèi)容的黨群連心“四到戶”服務(wù)形式。發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共駐共建力量，整合推動(dòng)政策宣傳、矛盾調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、文化服務(wù)等各類資源下沉網(wǎng)格，精準(zhǔn)解決群眾“急難愁盼”問題。
鄰里共享 繪就“鄰”幸福
今年以來，華州區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織“穿針引線”作用，將社區(qū)圖書室、健身室、娛樂室以及小區(qū)黨群服務(wù)站等向群眾開放共享。網(wǎng)格員帶動(dòng)建立群眾興趣小組、老年慈善大學(xué)、書法交流室、夕陽紅舞蹈隊(duì)，以“眾籌+自治+共享”模式，實(shí)現(xiàn)“宜敘+宜學(xué)+宜娛+宜憩”，讓群眾在家門口就能享受到互動(dòng)、學(xué)習(xí)、休閑和服務(wù)等便利。
在金堆鎮(zhèn)金堆社區(qū)建設(shè)了友鄰客廳，杏林鎮(zhèn)新民社區(qū)開辦了“4點(diǎn)半課堂”，華州街道紅嶺小區(qū)建立了日間照料中心。這一個(gè)個(gè)服務(wù)點(diǎn)，成為群眾互動(dòng)、休閑、學(xué)習(xí)的好去處。
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