11月2日上午10點，渭南市中級人民法院黨組成員、副院長張艷琴，民事審判第二庭法官助理王洋做客《環境熱線》，就全市法院進一步優化營商環境，不斷提升涉企審執工作質效，暢通法企交流渠道等方面的舉措成效，與聽眾和網友進行真誠交流。
渭南中院在優化營商環境方面的主要工作
渭南中院緊扣省市法治化營商環境任務要求，聚焦法院主責主業，以省高院“1281”工作計劃為指引，不斷提升涉企審執工作質效。通過強化府院合作聯動，促進市域社會綜合治理更加規范；借助智慧法院信息化平臺，暢通法企交流渠道。還成立了“優化提升法治化營商環境專項行動”領導辦公室，打造“一個內涵+兩條主線+三個方向”模式，確保渭南中院“優化提升法治化營商環境“工作走深走實。
一是緊扣法治是最優營商環境的核心內涵，“以法興功懼暴，以律定分止爭。”二是緊抓兩條職責主線貫穿始終。渭南法院始終堅持充分發揮司法審判職能作用，實現市場主體司法獲得感；主動延伸司法服務保障功能，提升市場主體司法滿足感。三是把握服務對象特性，三個方向齊抓共管。規范市場主體的內部合規經營，提供主體健康的成長環境；維護市場主體的外部合法運營，提供主體的穩定、公開、透明的交易環境；確保市場主體的合序退出，提供主體安全、可預期的離場環境。
走訪調研發現企業存在的難點、堵點、痛點問題
在“雙包一解”大走訪活動中，與多家企業溝通交流后，總結了企業在生產、經營過程中存在如下共性問題：
一是企業成本問題。主要集中在融資成本問題、涉訴成本問題、及時止損問題三個方面。即，金融借款類糾紛風險防范化解，涉企案件訴訟時限管理和費用收取，企業安全破產退出和資產盤活的處理。
二是“執行難”問題。如執行終本、無款可追，執行執法影響企業盤活空間等。
三是經營理念問題。一方面對涉訴風險和法律經營成本預計不足；另一方面，對法治敬畏感不足。
優化法治化營商環境的做法
緊扣發展主題，以更高站位提升服務保障主動性。一是講政治顧大局，能動司法展現擔當。二是強組織聚合力，優化提升營商環境。三是優服務解難題，源頭防范化解風險。深入企業開展專題調研，建立聯系重點企業、重點項目工作臺賬，制定《涉企法律風險防范指引》，通過“雙包一解”大走訪活動上門贈送，為市場主體把脈問診、建言獻策，讓走訪活動更有實效。
堅持深耕主業，以更實舉措強化服務保障有效性。一是營造安心創業的社會環境。依法嚴懲刑事犯罪，加大企業財產權司法保護，支持和監督行政機關依法行政，加大公益訴訟和環資案件的審理和宣傳力度。二是營造公平有序的競爭環境。依法平等保護各類市場主體合法權益，強化府院聯動，與市政府聯合出臺《建立企業破產處置府院聯動機制工作方案》，建立溝通協調機制，提高破產案件辦理效率。出臺《預重整案件辦理指引》，通過破產審判專業化、規范化，助推市場主體規范退出。三是營造持續發展的支持環境。注重運用調解、和解方式，支持企業“輕裝上陣”。與人民銀行渭南分行、國家金融監督管理總局渭南監管分局聯合出臺《關于進一步健全完善金融協同治理機制推進金融業高質量發展的工作意見》，扶助企業緩解融資難問題，助力實體經濟發展。深化區域司法協作，組織召開渭南、延安、榆林三地法院護航黃河中游生態保護和高質量發展聯席會議，設立環資審判專門法庭，建立生態環境司法保護基地13個、聯絡點5個。四是營造守法踐諾的誠信環境。扎實開展“三秦颶風”“東秦銳士”執行專項行動、營商環境宣傳工作、民法典“三講三進”活動，營造親商重商、誠信守約良好氛圍；發布營商環境典型案例，樹立法治化營商環境正向標桿，其中渭南中院2件案例入選陜西法院服務保障營商環境優化典型十大案例。
聚焦公正效率，以更大力度強化服務保障針對性。一是主動回應企業對司法公正的需求。制定完善審判管理等制度31項，強化全程管控，確保審判權規范運行。探索推行專業法官會議和“雙向評查、異議反饋”機制，“兩項機制”同向發力，推動全市法院2022年發改案件數量同比下降38.46%，一審判決案件發改率同比下降2.27個百分點，降幅全省第一。二是主動回應企業對司法效率的需求。強化訴源治理，促進矛盾糾紛多元化解。華州法院建立“三進”網格化訴源治理機制，其做法在全市推廣。市中院向基層法院下放對外委托鑒定業務，提高了辦案效率，受到省高院肯定。積極推進“分調裁審”機制改革，運用速裁程序辦結民商事案件14190件，案件平均審理時間29.8天，為實現公平正義“助跑提速”。三是主動回應企業對司法便利的需求。鞏固優化訴訟服務體系建設，開通便企服務通道，滿足企業一站式辦理事務需求。落實訴服團隊入駐綜治中心機制，著力構建矛盾糾紛化解新格局。扎實開展干部作風能力提升年和實戰大練兵活動，推動隊伍素質、司法生態持續向好。
下一步優化營商環境的思路舉措
渭南法院將繼續服務發展大局，完全、準確、全面貫徹新發展理念，充分發揮司法服務保障作用，貫徹落實民商事審判工作會議精神，著力提升金融審判工作能力水平，健全建設渭南中院法治化營商環境亮點工程。對接市內中小微企業園區，探索建立法官聯絡點訴調銜接機制，讓糾紛止步于園區，讓矛盾化解于萌芽。拓展法企共建活動主體范圍，延伸至金融、銀行等涉及促進民營經濟發展壯大的上游領域，助力金融行業良性循環，激發民營企業發展動能。從護航市場主體、提升審判質效、促進金融良性循環三方位，齊頭并進，協同發力，以法治定分止爭的重要功能，助力市域綜合治理更加規范，促進渭南市經濟高質量發展。
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