如何加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”在法治建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用？渭南市委依法治市辦積極開展有益探索，運(yùn)用“簽、述、評、督、考”五步工作法，強(qiáng)化“一把手”法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、抵御風(fēng)險的能力和水平，推動各項工作不斷納入法治化軌道。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部“簽”，把法治建設(shè)責(zé)任擔(dān)起來
合陽、華州、華陰、蒲城等地黨委、政府與各部門及鎮(zhèn)（街道）簽訂《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)職責(zé)目標(biāo)責(zé)任書》，從嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)第一責(zé)任人主體責(zé)任制、重大行政決策法定程序和依法科學(xué)民主決策機(jī)制、年度法治建設(shè)情況述職報告制度等方面對法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任予以明確。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，實現(xiàn)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。
二、年終總結(jié)“述”，把依法履職情況曬出來
2021年底，全市10個縣（市、區(qū)）、高新、經(jīng)開黨委、政府及57個市級部門主要負(fù)責(zé)同志報送述法報告。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實中省市法治建設(shè)決策部署和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)情況等七個方面進(jìn)行書面述法。依法治市辦將履職內(nèi)容匯編成冊，并在《渭南日報》社開設(shè)《法治示范創(chuàng)建“一把手”訪談》專欄，通過“一把手”現(xiàn)身“說法”，把依法履職情況曬出來，讓社會和公眾“看見”領(lǐng)導(dǎo)干部能否學(xué)會把法治的基本價值和精神運(yùn)用到法治實踐中，能否運(yùn)用法治思維和法治方式來解決問題，能否答好“依法執(zhí)政、依法行政”的時代命題。
三、實事求是“評”，把存在短板問題擺出來
重視述法“后半篇文章”，針對述法中暴露出的履職不充分、不到位的現(xiàn)象，市委依法治市辦按照“條塊結(jié)合、下點一級”的要求，采取會議和書面相結(jié)合的形式開展集中點評。市委常委、政法委書記、依法治市辦主任樊存弟對2個區(qū)縣及市級3個部門主要負(fù)責(zé)同志履職情況進(jìn)行具體點評，市委書記王琳做出重要批示，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅持問題導(dǎo)向，通過法治工作點評，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，形成長效激勵約束機(jī)制。依法治市辦將具體內(nèi)容反饋至有關(guān)部門和單位，并持續(xù)跟蹤落實。
四、深入實地“督”，讓整改提升行動實起來
注重效果導(dǎo)向，以“軟述法”催生“硬監(jiān)督”。渭南依法治市辦將專題述法之后的整改情況納入法治建設(shè)重點工作督查內(nèi)容。由市司法局牽頭，通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、座談交流等方式，及時指出整改中存在問題。目前，全市已聚焦法治政府示范創(chuàng)建、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、行政執(zhí)法“三項制度”等法治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展督察5次，有力推動全市法治建設(shè)再上新臺階。
五、建章立制“考”，讓依法治市力度強(qiáng)起來
為強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將述法效果發(fā)揮最大化，渭南市將黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制中。同時，對縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人開展法治測評，從貫徹中省決策部署、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、有無干擾司法等五方面，通過無記名民主法治測評，全方位、多渠道了解掌握第一責(zé)任人進(jìn)行履職情況測評，從源頭上把好法治素養(yǎng)和法治能力關(guān)。
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