富平縣法治政府建設工作亮點
一、依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革
（一）積極推行“一件事一次辦”、“無差別受理”改革。立足政務服務工作實際，大力弘揚“有呼必應，無事不擾”的“店小二”精神，富平縣行政審批服務局不斷創新審批形式、提高審批效能，全力優化營商環境。前期梳理整合一個行業經營所需辦理的多個跨部門許可，重構部門內部業務流程，推行一窗受理，實現一個行業一個“行業經營綜合許可證”，現已實現48件事項“一件事一次辦”。2020年全年共辦結各類“一件事一次辦”套餐服務共1192件。積極實現分類“一窗受理”到無差別“一窗受理”的升級轉變。優化大廳布局設置，推行事項分類“一窗受理”，結合主題業務及其關聯性，設立不動產登記專廳、稅務專廳、公安專廳、法律服務專廳、婚姻及衛生健康服務專廳和市場準入等審批專區，加大窗口工作人員業務培訓，全面推行“無差別受理”。
（二）穩步推進相對集中行政許可權改革。一是堅持以群眾為中心，推進審批便民快捷。以最大限度方便群眾辦事創業為根本出發點，再造審批流程、創新行政審批方式，實現行政審批效率大提速，對涉及12個部門95項行政許可實現“一枚印章管審批”，真正實現由“多頭審批”到“一門審批”,大廳窗口在業務辦理過程中嚴格執行《審批回訪制度》、《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《辦不成書面說明制》等制度，進一步強化法治思想建設，改進工作作風，切實方便群眾辦事創業。二是堅持以部門協作為中心，強化審管聯動。制定《行政審批與監管互動制度》《行政審批重大事項聯席會議制度》等6項制度，及時將行政審批過程和結果信息同步推送至監管部門，實行“雙推送”機制，實現了審批和監督協調聯動，強化了審批和監管聯動機制。三是堅持以市場主體為中心，不斷優化營商環境。在2020年以縣政府辦名義印發《關于開展各類變相審批清理整治工作的通知》和《關于開展違規增設審批環節整治工作的通知》，牽總在全縣范圍內開展違規增設行政審批環節及變相審批集中整治工作，打破各種“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”，切實為市場主體松綁減負、紓困解難，不斷深化“放管服”改革提升營商環境，不斷優化實體經濟發展環境。
（三）持續深化“互聯網+政務服務”。按照“全省一張網”要求，對政務大廳進行智能化改造，對審批服務系統進行優化提升，構建了對接省市、覆蓋全縣、延伸鎮村、部門協同、一網通辦的“互聯網+政務服務”體系，37個單位758項事項實現一網通辦，網辦率達到92.87%，200項高頻事項在陜西政務服務網上公布，商事登記電子化注冊率達到98%以上，被陜西省電視臺一套進行了專題報道。
二、聚焦群眾需要，規范縣鎮村三級政務服務
（一）打造“10分鐘政務服務圈”。我局緊抓政務服務標準化規范化建設，完善體系、制定標準、梳理清單、延伸服務。編制規范化服務指南，將所有事項的辦理流程、所需材料、辦理時限等要素，以二維碼形式向社會公布，實現了政務服務“六個一”；推行“首問負責制”“限時辦結制”“一次性告知制”和“辦不成書面說明制”等制度，設立政務服務“好差評”晾曬榜，最大程度精簡審批材料，361項審批服務事項在材料齊全、符合法定要求情況下實現“最多跑一次”。
（二）推行鎮級“一枚印章管審批”。研究出臺加強縣鎮村政務服務體系標準化建設方案，全面推廣到賢鎮“一枚印章管審批”經驗，部署縣鎮村三級政務服務體系標準化建設提升工作。全縣所有鎮（街道）按照場所、設施、隊伍、保障、事項、流程、管理、服務“八標準”，已全面建成達標，設立紅色代辦、市場準入、農林扶貧等窗口，刻制專用印章，實現“一枚印章管審批”；70%的村（社區）按照場所、隊伍、事項、程序、制度、行為“六標準”，基本完成建設。
（三）建立農村小微權力清單制度。根據市委、市政府《關于全面推行村級小微權力清單制度的意見》，結合實際，梳理村級8類70項事項，做到“清單之外無權力”，通過干部代辦幫辦，實現群眾辦事“就近辦、身邊辦”；充分利用“互聯網+政務服務”平臺，將小微權力清單全部上網運行，實現群眾辦事“網上辦、掌上辦”。
三、堅持突破創新，深化行政審批改革亮點
圍繞商事制度改革、不動產登記、工程建設項目等重點領域，深耕“八個一”行政審批改革亮點。1、企業開辦“一日結”。設立市場準入準營區，對營業執照、公章刻制、銀行開戶、稅務信息登記等業務全部整合，企業開辦實現常態化1天內辦結。2、不動產登記“一小時”。設立“不動產交易稅收登記一體化”專廳，實行不動產集成服務和水、電、氣“一鍵過戶”，實現一般登記1小時辦結，轉移登記3小時辦結。3、自助服務“一體化”。24小時自助政務服務區建成投用，配備營業執照、稅務、不動產及一體化自助終端，群眾辦事更加便捷。4、鎮級事項“一章管”。統一刻制使用鎮級行政審批專用章，廢止“七站八所”等繁瑣審批專用章，實現“一站式”服務。5、工程項目“一鏈辦”。全面運用渭南工程建設項目2.0系統，實現全流程網辦。6、行業許可“一次辦”。整合一個行業經營所需辦理的多個跨部門許可，重構部門內部業務流程，推行一窗受理，實現一個行業一個“行業經營綜合許可證”。7、個人事項“一證通”。3大類9項政務服務實現“一證通辦”，群眾只憑身份證即可辦理。8、智能AI“一秒批”。秒批程序完成開發，并在養蜂證辦理、會計代理記賬公司等業務中投入運行，效果良好。繪制企業和個人“全生命周期服務”樹，讓企業和群眾清楚了解生命全周期需辦理的所有審批事項，隨時隨地查閱辦事指南，推廣網上辦事，掌上辦事；建立大數據決策分析系統，讓政務服務實現智能化管理。
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