6月18日上午，華陰市信訪門診工作人員霍永華（右）來到岳廟街道南新村，通過“六診一疏”工作法對張世雄家田地歸屬一事進行“復診”。 記者 屈荔鵬攝
“老張，今年的蓮菜種得咋樣，還有啥問題需要我們解決？”
“自從你們調解后，再沒有出現糾紛。今年的蓮菜好得很。走，我帶你去地里看看。”
6月18日上午，華陰市信訪門診工作人員霍永華來到岳廟街道南新村張世雄家，通過“六診一疏”工作法對張世雄家田地歸屬一事進行“復診”。
民生無小事，枝葉總關情。近年來，渭南市將堅持和發展新時代“楓橋經驗”貫穿于基層社會治理，堅持預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，有效提升了社會治理法治化水平。2024年以來，全市共排查矛盾糾紛35773件，成功化解35264件，化解率達98.58%。
“一站式”化解醫療糾紛
6月20日，患者郭某將一面錦旗送到渭南市臨渭區醫療糾紛預防和調處中心（以下簡稱“臨渭區醫調中心”），感謝調解員在一起醫療糾紛案件中公正專業的調解。
今年2月，郭某因感冒輸液引發過敏反應。經臨渭區醫調中心調解員調查確認診療過程合規，過敏屬個體體質差異所致。通過專業調解，醫患雙方達成和解。
醫患矛盾是社會矛盾化解的難點。臨渭區醫調中心由臨渭區委、區政府授權，是獨立的、專門調處醫療糾紛的第三方機構，成立12年來受理醫療糾紛案件935起，全部案結事了，協議履行率100%，推動全區醫療機構治安秩序明顯好轉。中心有專職調解員8名，都是來自政法機關的退休干部。
“我們每天坐班8小時，運用多年工作經驗進行人民調解，向醫患雙方釋法明理，講道理、擺事實，努力化解雙方矛盾糾紛。”調解員何伍堂說。
“中心成立了由這些專職調解員組成的醫療糾紛人民調解委員會來開展人民調解。如果醫患雙方無法達成調解協議，我們還會組織區衛生健康局工作人員開展行政調解，或是通過巡回法庭開展醫療糾紛訴前調解、訴中調解和訴訟裁決工作，進行司法調解。”臨渭區醫療糾紛人民調解委員會副主任石育表示。
2024年3月，臨渭區醫調中心的“醫療糾紛‘一站解紛’工作法”獲評陜西省新時代“楓橋經驗”先進典型。
“六診一疏”解民憂
“來，先坐下喝杯茶，有事咱慢慢說。”在華陰市信訪門診接待室，這句開場白已成為“門診主任”劉君孝的標志性語言。
2017年4月，為解決信訪難題，華陰市委政法委開設信訪門診，聘用政法系統老公安、老檢察、老法官親自“坐診”。在破解信訪疑難案件過程中，華陰市信訪門診工作人員堅持矛盾糾紛化解“就早、就小、就近、就快”，總結梳理出“六診一疏”工作法，將“預診、急診、坐診、出診、會診、復診和心理疏導”運用到信訪案件化解全過程，形成了一套標準化工作流程。華陰市6個鎮（街道）先后組建信訪門診工作室，派駐專職工作人員，將各類矛盾糾紛化解在基層。
“‘六診一疏’雖是工作方法，但其本質是群眾路線。我們多跑腿，群眾就少煩心；我們多用情，矛盾就更容易解。”劉君孝說，“檢驗我們工作的標準就是群眾是否滿意。”
前不久，一件離婚后孩子撫養權變更糾紛案擺在了華陰市信訪門診工作人員面前。第一次見面時，雙方當事人情緒十分激動。為此，工作人員暫緩調解，要求雙方反思對方優點并走訪鄰里了解情況。第二次調解時，工作人員以孩子為紐帶，指出雙方生意遇到困難只是暫時的，給孩子一個完整幸福的家才是長久的，孩子的健康成長需要父母共同呵護。用心用情的交談式調解打動了雙方當事人，原告當場撤銷訴訟。
走進華陰市信訪門診，記者看到，明快溫馨的心理咨詢室與莊嚴肅穆的調解室相鄰而設。在調解室一側的文件柜里，訴前調解成功的500余起案件卷宗整齊排列。2024年3月，“六診一疏”工作法獲評陜西省新時代“楓橋經驗”先進典型。
“五方聯調”將矛盾化解在源頭
“叔、嬸兒，這是民法典進農村普法宣傳手冊、老年人法律援助知識，還有潼關縣法律援助服務指南，您了解一下。要是碰到相關法律問題，您可以隨時給我們打電話咨詢。”6月18日，潼關縣司法局辦公室副主任張瀾和同事在太要鎮歐家城村走村入戶，開展普法宣傳活動并搜集民情民意。
近年來，潼關縣立足縣情實際，創新探索網格化管理、綜治化支撐、標準化陣地、多元化聯調、信息化治理的“五方聯調”模式，形成“1+4+N”矛盾糾紛化解工作法，即“綜治中心+包村（社區）4名干警+鄉賢、法律明白人、涉事行業單位等”，讓群眾在“家門口”就能解開“法結”、打開心結。
潼關縣還制定方案，啟動實施政法干警基層工作日制度，為5個鎮（街道）各明確1個包聯政法單位。每周三包聯政法單位安排本系統干警到鎮（街道）開展平安法治宣傳、風險隱患排查、法律服務等工作。
此外，潼關縣設立縣鎮村三級人民調解委員會34個，配備240名人民調解員和58名法律顧問，不斷提升基層矛盾糾紛化解能力。
將矛盾化解在源頭，把問題解決在基層。今年以來，潼關縣共排查矛盾糾紛519件，調解成功513件，化解率達98.84%。
“我們將持續深化新時代‘楓橋經驗’的本地實踐，不斷擦亮基層社會治理的‘渭南名片’，推動矛盾糾紛預防排查化解工作走深走實，讓‘惠民有感’的暖流浸潤千家萬戶。”渭南市委政法委基層社會治理科科長康鋼鵬表示。
（記者 屈荔鵬 甘甜）
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