人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，千百年來一直是中國人的樸素追求。今年以來，渭南市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，忠誠履行職責(zé)使命，持續(xù)鞏固政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的良好局面，為渭南高質(zhì)量發(fā)展交上了一份安全感滿滿的“平安答卷”。
12月12日上午10點(diǎn)，渭南市委政法委副書記萬曉峰、綜治督導(dǎo)科科長劉濤、基層社會(huì)治理科科長康鋼鵬做客《環(huán)境熱線》，就平安建設(shè)工作與廣大聽眾進(jìn)行在線交流。
平安建設(shè)包含的內(nèi)容和要求
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。平安已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，上升到了維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的綜合性工作，深入到了人民群眾就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育和衛(wèi)生健康等各行業(yè)，內(nèi)涵外延不斷拓展，標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高。具體來說，主要有以下幾個(gè)方面：
一是維護(hù)政治安全，主要是深入實(shí)施《中華人民共和國國家安全法》，防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂和竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為，嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)和邪教違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)，構(gòu)筑維護(hù)國家安全的銅墻鐵壁。
二是確保社會(huì)穩(wěn)定，就是要深入貫徹落實(shí)《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》，加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)多元化解，及時(shí)就地依法解決群眾利益訴求。
三是守護(hù)人民安寧，就是要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪以及食品、藥品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的違法犯罪，保障人民群眾各方面合法權(quán)益。動(dòng)態(tài)排查整治社會(huì)治安問題，凈化社會(huì)治安環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群幫扶救助、心理疏導(dǎo)、法律援助，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，提高公共安全保障能力和災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
今年以來我市平安建設(shè)工作成效
市委、市政府始終把建設(shè)更高水平的平安渭南作為重大政治任務(wù)和民生工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，各級(jí)各有關(guān)部門細(xì)化工作舉措，層層抓好落實(shí)，社會(huì)各界共同參與、積極支持，凝聚起全市上下大抓平安建設(shè)的強(qiáng)大合力。在守護(hù)人民群眾生活和諧安寧方面，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：
一是積極服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。組織開展治安環(huán)境“大治理”、司法質(zhì)效“大提升”、政法干警“大走訪”、創(chuàng)新形式“大服務(wù)”等活動(dòng)，優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)街面治安巡防，開展社會(huì)治安打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，全市刑事案件大幅下降。
三是突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。開展了“斷卡”“斷流”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)精準(zhǔn)預(yù)警和防范勸阻，努力捂好老百姓的“錢袋子”。
四是加強(qiáng)公共安全防護(hù)。加強(qiáng)基層應(yīng)急體系和能力建設(shè)，常態(tài)化開展安全隱患排查整治。同時(shí)，還積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把政法工作深度融入基層社會(huì)治理，不斷健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）形成了一批各具特色的矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)做法，主動(dòng)預(yù)防和化解了困擾群眾的一大批矛盾糾紛。
扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，矛盾糾紛主體日益多元、涉及的行業(yè)領(lǐng)域類型日趨多樣，因此推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，不能單打獨(dú)斗，必須統(tǒng)籌各類調(diào)解資源，完善銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)整體合力。我市主要通過五個(gè)方面開展工作：
一是完善排查機(jī)制。建立健全排查網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層綜治中心、包村民警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、平安志愿者等力量，定期開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛隱患。
二是多元化解糾紛。加強(qiáng)人民調(diào)解，發(fā)揮基層調(diào)解組織第一道防線作用，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解能力水平，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
三是強(qiáng)化分析研判。建立定期分析會(huì)議制度，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行梳理分析，研究其特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢，為制定化解措施提供依據(jù)。對(duì)事關(guān)民生的重大決策事項(xiàng)（如：重大項(xiàng)目實(shí)施、重大政策調(diào)整、重大活動(dòng)舉辦等）事先嚴(yán)格從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的化解穩(wěn)控方案，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
四是加強(qiáng)法治宣傳。開展主題活動(dòng)，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。創(chuàng)新宣傳形式，利用新媒體平臺(tái)，推送法律知識(shí)、典型案例等，提高宣傳的覆蓋面和影響力，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
五是注重源頭治理。改善民生保障，解決好群眾的實(shí)際困難和問題，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，及時(shí)提供心理疏導(dǎo)和干預(yù)，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
發(fā)揮好“人防、物防、技防”資源，筑牢治安防控網(wǎng)
我市近年來主要是通過以下方式實(shí)現(xiàn)人防物防技防相結(jié)合，推動(dòng)科技賦能與平安建設(shè)深度融合：
一是強(qiáng)化人防力量。壯大安保隊(duì)伍，組建專業(yè)的治安巡邏隊(duì)、社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍等，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、人員密集場所的巡邏防控，提高見警率和管事率。發(fā)動(dòng)群眾參與，提高群眾的安全意識(shí)和參與平安建設(shè)的積極性，組織志愿者隊(duì)伍等群防群治力量積極參與治安巡邏、矛盾調(diào)解等工作，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
二是夯實(shí)物防基礎(chǔ)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，在社區(qū)、學(xué)校、商場等公共場所設(shè)置圍欄、門禁系統(tǒng)、減速帶等物防設(shè)施，在公安等執(zhí)法部門配備先進(jìn)的執(zhí)法裝備，提高安全防范能力。加強(qiáng)安全管理，對(duì)重點(diǎn)場所和要害部位，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品、貴重物品等的保管和防護(hù)，確保不發(fā)生安全事故。
三是提升技防水平。推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加大視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)公共區(qū)域、重點(diǎn)部位的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常行為、突發(fā)事件的自動(dòng)預(yù)警和快速處置。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段，建立社會(huì)治安綜合治理信息平臺(tái)，為治安防控、矛盾化解、服務(wù)群眾等提供有力支撐。發(fā)展智能安防技術(shù)，提高居民家庭和單位的安全防范水平，將技防措施延伸到千家萬戶。
做好常態(tài)化掃黑除惡工作，維護(hù)社會(huì)長治久安
今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門扎實(shí)開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭及“村霸”等黑惡勢力集中整治工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)提升群眾的安全感。
一是堅(jiān)持重拳出擊，依法嚴(yán)懲黑惡勢力。貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》，開展重點(diǎn)行業(yè)整治、線索核查提質(zhì)增效、深挖徹查打擊突破等重點(diǎn)工作，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是突出源頭治理，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)整治。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行業(yè)領(lǐng)域整治工作的通知》，持續(xù)抓好金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治安等行業(yè)領(lǐng)域突出問題和行業(yè)亂象治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞監(jiān)管漏洞。
三是聚焦集中整治，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。印發(fā)全市《開展“村霸”等黑惡勢力集中整治實(shí)施方案》，多渠道發(fā)布整治內(nèi)容、公布舉報(bào)方式，廣泛動(dòng)員群眾積極檢舉揭發(fā)“村霸”等黑惡勢力違法犯罪及其“保護(hù)傘”。
下一步，在平安渭南建設(shè)方面的思路和舉措
我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委關(guān)于平安建設(shè)的工作要求，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，筑牢公共安全防線，守好民生安全底線，重點(diǎn)做好以下工作：
一是扎實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。出臺(tái)渭南市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制若干措施，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、單位主體責(zé)任，推動(dòng)有關(guān)地方和部門積極預(yù)防和解決突出矛盾糾紛，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
二是強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)“打防管控治”各項(xiàng)措施，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙和針對(duì)婦女兒童、留守老人的違法犯罪，加強(qiáng)信息科技在治安防控方面的應(yīng)用，推進(jìn)智慧街面巡防、智慧安防小區(qū)等建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)建，全力筑牢“平安網(wǎng)”。
三是提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力。按照整合資源、方便群眾、運(yùn)用法治、注重實(shí)效的要求，全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦家庭、婚戀、鄰里、債務(wù)糾紛等重點(diǎn)方面，滾動(dòng)開展排查化解，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
四是加強(qiáng)特殊群體的服務(wù)管理。推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)共同努力，強(qiáng)化未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防和治理，保障未成年人健康成長。加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者的服務(wù)，完善政府、社會(huì)、家庭三位一體的服務(wù)管理體系，強(qiáng)化醫(yī)療救治和關(guān)愛幫扶，為他們適應(yīng)社會(huì)提供有力支持，嚴(yán)防因管護(hù)不當(dāng)發(fā)生不安全案事件。對(duì)刑滿釋放人員落實(shí)安置幫教措施，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們回歸家庭，適應(yīng)社會(huì)，正常生活。
平安建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。讓我們攜起手來，以奮斗為舵，以平安為帆，共同書寫新時(shí)代平安渭南新篇章。
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