人民安居樂業、社會安定有序，千百年來一直是中國人的樸素追求。今年以來，渭南市政法系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，忠誠履行職責使命，持續鞏固政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面，為渭南高質量發展交上了一份安全感滿滿的“平安答卷”。
12月12日上午10點，渭南市委政法委副書記萬曉峰、綜治督導科科長劉濤、基層社會治理科科長康鋼鵬做客《環境熱線》，就平安建設工作與廣大聽眾進行在線交流。
平安建設包含的內容和要求
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。平安已經從傳統意義上的保障人民群眾生命財產安全，上升到了維護國家政治安全、確保社會大局穩定、保障人民安居樂業的綜合性工作，深入到了人民群眾就業、住房、醫療、教育和衛生健康等各行業，內涵外延不斷拓展，標準要求更新更高。具體來說，主要有以下幾個方面：
一是維護政治安全，主要是深入實施《中華人民共和國國家安全法》，防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂和竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為，嚴密防范和打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，嚴厲打擊暴力恐怖活動和邪教違法犯罪活動，增強全民國家安全意識，構筑維護國家安全的銅墻鐵壁。
二是確保社會穩定，就是要深入貫徹落實《維護社會穩定責任制規定》，加大保障和改善民生力度，妥善協調各方面利益關系，從源頭上預防和減少社會矛盾。落實重大決策社會穩定風險評估，常態化開展矛盾糾紛排查化解，加強多元化解，及時就地依法解決群眾利益訴求。
三是守護人民安寧，就是要常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的違法犯罪以及食品、藥品、生態環境等領域的違法犯罪，保障人民群眾各方面合法權益。動態排查整治社會治安問題，凈化社會治安環境。要加強對重點人群幫扶救助、心理疏導、法律援助，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，提高公共安全保障能力和災害防范應對能力，切實保障人民群眾生命財產安全。
今年以來我市平安建設工作成效
市委、市政府始終把建設更高水平的平安渭南作為重大政治任務和民生工程，黨政主要領導親自安排部署，各級各有關部門細化工作舉措，層層抓好落實，社會各界共同參與、積極支持，凝聚起全市上下大抓平安建設的強大合力。在守護人民群眾生活和諧安寧方面，重點做了以下幾個方面的工作：
一是積極服務保障經濟社會發展。組織開展治安環境“大治理”、司法質效“大提升”、政法干警“大走訪”、創新形式“大服務”等活動，優化提升法治化營商環境，助力經濟社會發展。
二是持續優化社會治安環境。常態化推進掃黑除惡斗爭，持續優化社會治安防控體系，加強街面治安巡防，開展社會治安打擊整治專項行動，全市刑事案件大幅下降。
三是突出打擊電信網絡違法犯罪。開展了“斷卡”“斷流”等一系列專項行動，加強精準預警和防范勸阻，努力捂好老百姓的“錢袋子”。
四是加強公共安全防護。加強基層應急體系和能力建設，常態化開展安全隱患排查整治。同時，還積極踐行新時代“楓橋經驗”，把政法工作深度融入基層社會治理，不斷健全矛盾糾紛排查化解機制，推動各縣（市、區）形成了一批各具特色的矛盾糾紛化解經驗做法，主動預防和化解了困擾群眾的一大批矛盾糾紛。
扎實開展矛盾糾紛排查化解工作
隨著經濟社會的發展，矛盾糾紛主體日益多元、涉及的行業領域類型日趨多樣，因此推進社會矛盾化解，不能單打獨斗，必須統籌各類調解資源，完善銜接聯動機制，增強整體合力。我市主要通過五個方面開展工作：
一是完善排查機制。建立健全排查網絡，構建市、縣、鎮、村四級矛盾糾紛排查網絡，充分發揮基層綜治中心、包村民警、調解員、網格員、平安志愿者等力量，定期開展拉網式排查，及時發現各類矛盾糾紛隱患。
二是多元化解糾紛。加強人民調解，發揮基層調解組織第一道防線作用，加強調解員隊伍建設，提高調解能力水平，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
三是強化分析研判。建立定期分析會議制度，對排查出的矛盾糾紛進行梳理分析，研究其特點、規律和趨勢，為制定化解措施提供依據。對事關民生的重大決策事項（如：重大項目實施、重大政策調整、重大活動舉辦等）事先嚴格從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進行風險評估，確定風險等級，制定相應的化解穩控方案，做到早發現、早介入、早化解。
四是加強法治宣傳。開展主題活動，普及法律知識，增強群眾法治意識和法律素養。創新宣傳形式，利用新媒體平臺，推送法律知識、典型案例等，提高宣傳的覆蓋面和影響力，引導群眾依法表達訴求、維護權益。
五是注重源頭治理。改善民生保障，解決好群眾的實際困難和問題，從源頭上減少矛盾糾紛的產生。建立健全社會心理服務體系，及時提供心理疏導和干預，緩解社會矛盾，促進社會和諧穩定。
發揮好“人防、物防、技防”資源，筑牢治安防控網
我市近年來主要是通過以下方式實現人防物防技防相結合，推動科技賦能與平安建設深度融合：
一是強化人防力量。壯大安保隊伍，組建專業的治安巡邏隊、社區網格員隊伍等，加強對重點區域、人員密集場所的巡邏防控，提高見警率和管事率。發動群眾參與，提高群眾的安全意識和參與平安建設的積極性，組織志愿者隊伍等群防群治力量積極參與治安巡邏、矛盾調解等工作，形成全社會共同參與的良好氛圍。
二是夯實物防基礎。完善基礎設施，在社區、學校、商場等公共場所設置圍欄、門禁系統、減速帶等物防設施，在公安等執法部門配備先進的執法裝備，提高安全防范能力。加強安全管理，對重點場所和要害部位，嚴格落實安全管理制度，加強對危險物品、貴重物品等的保管和防護，確保不發生安全事故。
三是提升技防水平。推進“雪亮工程”建設，加大視頻監控系統的建設力度，實現對城鄉公共區域、重點部位的全覆蓋，實現對異常行為、突發事件的自動預警和快速處置。運用大數據和信息化手段，建立社會治安綜合治理信息平臺，為治安防控、矛盾化解、服務群眾等提供有力支撐。發展智能安防技術，提高居民家庭和單位的安全防范水平，將技防措施延伸到千家萬戶。
做好常態化掃黑除惡工作，維護社會長治久安
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門扎實開展常態化掃黑除惡斗爭及“村霸”等黑惡勢力集中整治工作，用實實在在的行動提升群眾的安全感。
一是堅持重拳出擊，依法嚴懲黑惡勢力。貫徹落實《反有組織犯罪法》，開展重點行業整治、線索核查提質增效、深挖徹查打擊突破等重點工作，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是突出源頭治理，持續推進行業整治。印發《關于進一步深化行業領域整治工作的通知》，持續抓好金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然資源、生態環境、文化旅游、教育衛生、信息網絡和社會治安等行業領域突出問題和行業亂象治理，及時發現和堵塞監管漏洞。
三是聚焦集中整治，推動任務落實。印發全市《開展“村霸”等黑惡勢力集中整治實施方案》，多渠道發布整治內容、公布舉報方式，廣泛動員群眾積極檢舉揭發“村霸”等黑惡勢力違法犯罪及其“保護傘”。
下一步，在平安渭南建設方面的思路和舉措
我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委關于平安建設的工作要求，加強社會治安整體防控，筑牢公共安全防線，守好民生安全底線，重點做好以下工作：
一是扎實維護社會安全穩定。出臺渭南市維護社會穩定責任制若干措施，進一步壓實屬地責任、行業主管責任、單位主體責任，推動有關地方和部門積極預防和解決突出矛盾糾紛，持續防范化解重點領域社會穩定風險。
二是強化社會治安整體防控。從嚴從實從細落實“打防管控治”各項措施，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環、盜搶騙和針對婦女兒童、留守老人的違法犯罪，加強信息科技在治安防控方面的應用，推進智慧街面巡防、智慧安防小區等建設，深化基層平安創建，全力筑牢“平安網”。
三是提升社會矛盾糾紛預防化解能力。按照整合資源、方便群眾、運用法治、注重實效的要求，全力推進社會治安綜合治理中心規范化建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦家庭、婚戀、鄰里、債務糾紛等重點方面，滾動開展排查化解，做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
四是加強特殊群體的服務管理。推動家庭、學校、社會共同努力，強化未成年人保護和犯罪預防和治理，保障未成年人健康成長。加強對精神障礙患者的服務，完善政府、社會、家庭三位一體的服務管理體系，強化醫療救治和關愛幫扶，為他們適應社會提供有力支持，嚴防因管護不當發生不安全案事件。對刑滿釋放人員落實安置幫教措施，加強心理疏導和就業指導，幫助他們回歸家庭，適應社會，正常生活。
平安建設只有進行時，沒有完成時。讓我們攜起手來，以奮斗為舵，以平安為帆，共同書寫新時代平安渭南新篇章。
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