“民惟邦本，本固邦寧。”平安是改革發(fā)展基石，是民生福祉所系。今年以來，白水縣以維護廣大人民群眾的根本利益為宗旨，緊緊圍繞“建設(shè)更高水平的平安白水”總目標(biāo)，堅守安全發(fā)展底線，創(chuàng)新社會治理機制，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，以解民憂、守民安的務(wù)實舉措惠民生、贏民心，逐步構(gòu)建起全民共建共治共享的社會治理格局，讓人民群眾的安全感更有保障、幸福感更可持續(xù)。
重點突破 縱深推進平安創(chuàng)建
“實在太感謝咱民警了，不光給我追回了被騙的錢財，而且給我上了一堂生動的‘反詐課’……”10月18日，白水縣公安局舉行夏季治安打擊整治行動集中退贓儀式，民警現(xiàn)場向10余名受害群眾代表返還煙酒數(shù)十件、手機20余部、現(xiàn)金118萬余元。
平安不平安，首先看治安。有效打擊犯罪，提高人民群眾的安全感，是深化平安白水建設(shè)的重點。今年以來，白水縣堅持將平安創(chuàng)建與白水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，以社會面治安整治為切入點，先后開展春季、夏季治安打擊整治行動，共出動警力7800人次，發(fā)動群防群治力量14680人次，出動車輛2035輛次，開展夜間臨時檢查行動15次和集中巡查宣防活動3次，清查“九小場所”2130處、學(xué)校醫(yī)院等重點單位160處、行業(yè)場所1890家次，排查整改各類安全隱患462處，為全縣大局穩(wěn)定筑牢了銅墻鐵壁。
在白水縣公安局城關(guān)派出所門口西側(cè)，一個新成立的“反詐宣教室”格外引人注目。可別小看這個只有幾平方米的地方，它不僅是群眾雨雪天臨時歇腳的便民服務(wù)點，同時還承擔(dān)著對廣大群眾進行反詐宣傳的功能。自去年成立以來，已經(jīng)有2.3萬人次通過宣傳海報、視頻、真實案例講解等方式接受了反詐宣教。今年以來，白水縣破獲各類電信詐騙案件417起，打掉詐騙犯罪團伙32個，抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪嫌疑人510人，資金預(yù)警勸阻130人次，其他預(yù)警下發(fā)共52992人次，共追贓挽損142.24萬元，直接阻止群眾受損金額41.73萬余元。
此外，白水縣還持續(xù)保持對涉黑涉惡、黃賭毒、盜竊、食品藥品、環(huán)境污染等違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，實現(xiàn)了發(fā)展與安全互促并進、相得益彰。
源頭治理 預(yù)防化解矛盾糾紛
“我們很滿意調(diào)解結(jié)果，今后不會再因地畔問題發(fā)生爭執(zhí)，感謝派出所民警，不僅給我們解決了問題，還普及了相關(guān)政策和法律知識……”今年6月中旬，白水縣公安局杜康派出所民警在開展平安建設(shè)巡邏宣傳活動時，得知有村民因土地邊界問題積怨已久。上門初步了解情況后，便協(xié)同村委會叫來涉事雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，經(jīng)過一番苦口婆心的勸說，最終解開了雙方心里的“疙瘩”。
在平安建設(shè)過程中，白水縣始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新推行“事先排、事中調(diào)、事后訪”機制，實現(xiàn)了“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
“我們社區(qū)居民現(xiàn)在已經(jīng)很少有糾紛或者矛盾了，需要調(diào)解的更是少之又少。”白水縣堯禾社區(qū)黨總支書記李喜紅自信滿滿地說。堯禾社區(qū)是一個3000多戶的大家庭，其中搬遷安置小區(qū)由21個自然村162戶525名群眾搬遷而成，管理難度可想而知。多年來，李喜紅和她的團隊在社區(qū)管理過程中一直堅持“動之以情，曉之以法”——暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，并讓群眾有問題和困難直接找自己，限定時間內(nèi)給群眾答復(fù)，防止問題“積小成大”“簡單變復(fù)雜”；組建志愿服務(wù)團隊免費照管社區(qū)老人、孩子，每年給全社區(qū)居民拍攝全家福，消除村與村、人與人、心與心之間的情感隔閡；長期堅持對居民進行各種形式的法治教育、家庭教育、心理講座等，讓他們在潛移默化中守法度、明情理。如今的堯禾社區(qū)，鄰里和睦、互助互愛蔚然成風(fēng)，崇德向善的理念已經(jīng)深入人心。
堯禾社區(qū)只是白水縣源頭治理預(yù)防化解矛盾糾紛的一個縮影。近年來，白水縣以推進縣域社會治理現(xiàn)代化為發(fā)力點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進縣綜治中心建設(shè)，打造了西固、林皋、雷牙等鎮(zhèn)級綜治中心示范點和張家塬村、潘家村、雷牙社區(qū)等村（社區(qū)）綜治中心示范點，大力推動矛盾調(diào)解平臺建設(shè)，整合調(diào)解力量，完善調(diào)解機制，催生了工農(nóng)社區(qū)“聚心源”議事會客廳、林皋鎮(zhèn)許家河村“芳華議站”、堯禾鎮(zhèn)新武村“圓桌會議”以及北塬鎮(zhèn)鹿角村“民約九條”等基層矛盾糾紛調(diào)解預(yù)防化解的經(jīng)驗做法。同時，推動成立了白水縣調(diào)解協(xié)會，探索出了符合當(dāng)?shù)貙嶋H、契合時代特征、滿足人民期盼的矛盾化解工作新路子，實現(xiàn)了社會治理由“穩(wěn)得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。
強化創(chuàng)新 提升為民履職能力
“現(xiàn)在每天接送娃都能看到交警和巡警，感覺放心、安心——這個措施蠻好的……”如今，在白水縣城區(qū)的學(xué)校門口，接送孩子的家長幾乎每天都能見到交警和巡警這對“黃金搭檔”，這讓他們的心里踏實了不少。
今年以來，白水縣公安局在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)推行“交所合一”模式的基礎(chǔ)之上，將試點從農(nóng)村延伸到城區(qū)，全力推動交警城區(qū)中隊與巡特警大隊“交巡聯(lián)勤”，走出了一條城區(qū)“巡防交管”新路子。“交巡聯(lián)勤”模式涵蓋了指揮聯(lián)勤、業(yè)務(wù)聯(lián)勤、人員聯(lián)勤、宣防聯(lián)勤等4個方面，主要針對夜間、節(jié)假日等特殊時段和學(xué)校等人員密集場所、重要區(qū)域，在各警種堅持主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，相互補充，相互配合，實現(xiàn)“一警多用”、有序有效。
在公安系統(tǒng)為社會治安保駕護航的同時，白水縣人民檢察院也通過深化公益訴訟守護群眾的美好生活。今年以來，白水縣人民檢察院針對養(yǎng)殖場污染、焚燒垃圾秸稈、農(nóng)村污水處理設(shè)施未正常運營、非法占用農(nóng)用地等環(huán)境污染問題，共發(fā)出檢察建議書18份，所建議內(nèi)容均得到行政機關(guān)的積極整改；針對土地、林業(yè)、水等資源保護不力問題，共查辦案件5件；督促保護縱目古堡、永豐戰(zhàn)役指揮部舊址等省級文物保護單位2個。同時，加大食品藥品、飲用水、電梯、電動車等重點民生領(lǐng)域的督查，切實保障和維護了人民群眾的切身利益。
此外，白水縣人民法院、縣司法局等部門也在實踐中不斷創(chuàng)新為民服務(wù)模式，比如成立金融糾紛調(diào)解室、開展異地“交叉執(zhí)行”專項活動、在涉企糾紛中堅持將訴源治理與優(yōu)化營商環(huán)境有機結(jié)合等，形成了一套富有特色、亮點紛呈的工作經(jīng)驗，走出了一條具有白水特色的便民、利民、惠民之路，受到群眾好評。
白水縣以實際行動讓群眾成為最大受益者、最廣參與者、最終評判者，為平安白水建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為加快推進社會治理現(xiàn)代化進行了有益探索，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強大支撐。
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