一支筆、一本工作臺賬、一個數據包、一些生活用品……背上“背包”，走出“家門”，主動“上門”，“背包警務”讓富平全縣16個派出所民警卷起褲腿邁開步，主動走到田間地頭，走到村民群眾中去，深入了解群眾所思所想、所需所盼，面對面為群眾排憂解難，主動服務，這不僅是警務工作方式的積極創新，也是思想觀念和工作作風的深刻轉變，小小的“背包”，承載著民情、民意、民心，背負著群眾的重托和期盼，架起警民之間的“連心橋”。
近年來，富平縣公安局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，圍繞全面建設穩定祥和的“首安之城”目標，緊扣“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作思路，錨定“主防”定位，做實“預防警務”，在創新推行并做精做優“背包警務”住村工作新方式，廣大民警扛起背包，進村入戶與群眾同吃同住同勞動，面對面服務群眾，全心全意為群眾排憂解難。
精心組織 聚力實干 推動住村工作縱深開展
富平公安全面推進“背包警務”民警住村，是新時代“楓橋經驗”公安工作有益的創新探索。“背包警務”旨在實現警力全面下沉，讓警員將“警務室”背在身上，將服務窗口移動到群眾家門口，實現警務圍著民意“轉”。
黨委精心謀劃部署。富平公安局黨委在深入一線調研、選擇開展試點的基礎上，在全縣范圍內啟動“背包警務”民警住村工作，并按照“優中選優，強中選強”理念，以個人報名、單位推薦、黨委審查的方式報名選派政治素質過硬、組織協調能力強、工作踏實肯干的警務人員進駐基層一線，推動警力下沉。
科學合理配置警力。制定《富平縣農村社會治安分色分類管理工作方案》，將轄區所有村組按人口結構、治安特點和社情民情劃分為“紅、黃、綠”三個類別，科學配置使用警力。紅色村組人口多，治安形勢復雜，治理難度較大，要求教導員或者派出所所長入住；黃色村組人口較多，治安狀況比較復雜、民風民情一般，容易治理，局機關黨員干部、派出所副所長入住；綠色村組民風較好、治安狀況較穩，村組自治程度較高，民警入住。
廣泛聽取意見建議。召開警民座談會，廣泛聽取“兩委員一代表”關于“背包警務”的意見建議，并且采納好的意見建議，與民警開展談心談話，全面了解掌握住村民警的思想動態，使住村民警能盡快融入住村工作，聽取他們對“背包警務”工作的所思所想，充分展現住村民警“真心為民、服務群眾”的良好形象。
強化治理 夯實基礎 推動“楓橋經驗”落地生根
“背包警務”不僅囊括“一標三實”信息采集、公安政務上門服務，還積極開展“警務即辦、糾紛即解、困難立幫”，消除社會治安隱患，讓暖心服務走進千家萬戶，打通了服務群眾的“最后一米”。
當好“巡防員”。通過入戶走訪，住村民警全面摸排掌握轄區情況，完成實有人口、“一標三實”信息采集維護等工作，全方位掌握警務區人員結構等基本內容，切實打牢社區管理工作基礎。同時創新實施微警務，建立住村民警、社區村組干部、物業負責人等200余人的平安共建微信群，架起警民“連心橋”。
當好“調解員”。充分發揮“人熟、地熟、情況熟”的優勢，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，依托警務室、謙讓和調解室，持續開展矛盾糾紛大走訪、大排查，住村民警入戶與群眾促膝談心，最大限度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。今年以來共成功調處矛盾糾紛497起。
當好“安全員”。常態化開展重點場所安全隱患大排查，對商鋪、加油站、學校等場所開展消防安全及周邊隱患排查，規范重點場所的用火、用電安全，完善消防安全設施配備，堅決守護人民群眾生命財產安全。工作開展以來，共檢查排除安全隱患104處，營造了轄區安全和諧穩定的治安環境。
織密網格 提升效能 筑牢轄區平安基石
“背包警務”依靠群防力量，構成全民參與、相互補充的社會化防控體系；做好法律宣傳，多種形式開展背包宣傳工作，讓群眾知法懂法用法；用心服務群眾，做強做精“主動警務”，推行警力上門等暖心舉措，讓平安看得見、幸福摸得著。
織密防控網格。在充分發揮民警自身整治社會治安主力軍作用的同時，因地制宜構建村基層黨組織、義務輔警、網格員等群防群治隊伍為輔的轄區警務團隊，充分依靠群防力量開展轄區治安治理工作，打造全民參與、相互補充的社會化防控體系，目前已建成287（268個村組+19個社區）支巡防隊伍。
強化宣傳發動。住村民警與群防群治力量共同開展法治宣傳和普法教育，向群眾宣傳消防安全、黃賭毒、防火防盜、防電信詐騙等相關知識，用群眾聽得懂、易接受的語言講解典型案例，引導群眾自覺遵守法律法規，為群眾的生命財產筑起一道安全防火墻。
全心服務群眾。與群眾加強溝通交流，通過“嘮家常、談期望”，詳細了解群眾訴求，及時掌握社情民意，實時實地為群眾辦實事，針對老、弱、病、殘行動不方便，不易到窗口辦理證件的實際情況，主動對接戶籍警上門辦理證件，為群眾提供貼心服務。今年以來，全縣累計送證上門80余次，上門辦證29人，拉近警民和諧關系，為營造良好社會治安環境打下良好基礎。
“背包警務”成了民警走訪入戶、服務群眾的“百寶箱”。民警走訪入戶到哪里，背包就背到哪里，警務就跟到哪里。“背包警務”構建了警民共建共治共享的社會治理新格局，承載著一方百姓的重托與希冀，踐行著基層警察的情懷與擔當。
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