渭南政法網(通訊員 王寧)法治化營商環境的優良,決定當地發展的質量和成色。近年來,在加快“一區一地一縣”建設,推動經濟社會高質量發展的棋盤上,合陽縣司法局頻頻落子,以法治改善預期、提振信心、服務發展,為高質量發展注入強勁動能。
蓄勢謀遠 優化升級法治化營商環境
聚焦全縣中心大局,以提供優質高效的法律服務和堅強有力的法治保障為已任,認真落實《陜西省優化營商環境條例》《渭南市優化營商環境條例》,印發《全縣司法行政系統貫徹落實省市縣“三個年”活動要求持續優化提升法治化營商環境十八條措施》,開設法治化營商環境專欄,編發文章10余篇,下發《關于征集法治化營商環境方面問題線索的公告》,持續優化營商“軟環境”。深入開展提升行政執法質量三年行動,舉辦全縣行政執法人員培訓班,推行審慎包容監管,聯合縣營商辦,打造“碼上監督”平臺,讓群眾訴求“一鍵達”“碼上辦”,為市場主體干事創業營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。建立完善與民營企業常態化溝通交流和解決問題機制,會同縣工商聯、縣人社局、縣檢察院等單位開展法治體檢10場次,為僑諾新能源設備制造有限公司、陜西合陽風動工具有限公司等重點企業、項目提供法律服務60余次,不斷將“服務指數”轉化為市場主體“發展指數”。
抓好源頭 為實施良法善治奠定基石
聚焦主責主業,持續深化“三個年”活動,扎實開展“全面提升行政規范性文件質量專項行動”,加強行政規范性文件合法性審查,重點審查是否具有排除或者限制公平競爭的政策措施,以及妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場、不當干預市場主體生產經營活動等情形,發現問題責令整改,依法平等保護市場主體合法權益,切實推進行政機關依法行政。今年高質量完成了90多件政府重大決策、合作協議、政策文件的合法性審核工作。扎實推進渭南市《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的若干措施》,常態化開展規范性文件動態清理,印發《關于開展涉及不平等對待企業法規政策清理工作的實施方案》,著力破除地方保護、指定交易、市場壁壘和行政性壟斷等,助力全縣“放管服”改革,從源頭上護航、優化法治化營商環境工作。截止目前共清理不平等對待企業規范性文件2件、政策文件4件。
積厚成勢 守護人民群眾的幸福生活
聚焦鄉村振興,根據縣情民情,在為民辦實事上謀新招、出實招、亮硬招,開展“鄉村振興 法治同行”活動,將民法典宣傳“直通車”開進田間地頭、農產品交易市場,通過面對面現場“開課”宣傳民法典、果農果商服務指南、反詐騙等知識,潛移默化中將法律“大餐”有效融入群眾生活。同時,仔細詢問群眾的法律服務需求,耐心為他們解答關心的熱難點問題,引導果農、游客、客商通過協商、調解、訴訟等方式維護自身合法權益。另外,積極踐行新時代“楓橋經驗”,加強與鎮(街)綜治中心、派出所、法庭的對接聯系,為涉果農、客商利益糾紛開辟綠色通道,及時就地化解矛盾糾紛,有效疏通交易渠道,進一步優化營商環境,助力合陽農業產業高質量發展。三年來,累計開展普法宣傳活動420余場(次),發放宣傳資料50萬份,調解案件1500余件(次),用直抵民心的溫度詮釋司法行政的為民初心。
公正高效 助力打造營商環境新高地
聚焦便民利企,認真貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》,深入實施行政復議護航企業高質量發展專項行動,通過縣政府網站公布復議渠道,在微信公眾號“法治合陽”設置行政復議法學習宣傳專欄,編發文章40余篇,積極參加各類法治宣傳活動,進一步提升行政復議的知曉率、首選率。秉持“如我復議,憂企之憂”的工作理念,建立涉企行政爭議“容缺受理”機制,優化對企指導服務,讓企業申請行政復議少跑腿、快受理,更愿意、更善于選擇行政復議這種低成本、高效率的糾紛解決方式。在辦理涉企行政復議案件時依法充分聽取企業意見,對重大、疑難、復雜的涉企行政復議案件及企業請求聽證的案件,采取聽證方式審理。堅持有錯必糾,通過辦理行政復議案件和提交意見書、建議書,加大對侵犯企業合法權益的違法或者不當行政行為監督糾錯力度,進一步提振企業發展信心,增強市場活力。今年共審理涉企行政案件6件,辦結6件,糾錯3件。
優化法治化營商環境只有進行時,沒有完成時。法治化營商環境沒有最好,只有更好。下一步,合陽縣司法局將守正創新、真抓實干,在規范性文件制定、服務企業法治需求、深化普法宣傳、規范涉企執法、提升行政復議辦案質效上持續發力,為營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,譜寫中國式現代化合陽新篇章提供堅實的法治保障和有力的法治支撐。