渭南政法網(wǎng)（通訊員 王寧）法治化營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)良，決定當(dāng)?shù)匕l(fā)展的質(zhì)量和成色。近年來(lái)，在加快“一區(qū)一地一縣”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的棋盤上，合陽(yáng)縣司法局頻頻落子，以法治改善預(yù)期、提振信心、服務(wù)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
蓄勢(shì)謀遠(yuǎn) 優(yōu)化升級(jí)法治化營(yíng)商環(huán)境
聚焦全縣中心大局，以提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障為已任，認(rèn)真落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《渭南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，印發(fā)《全縣司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)省市縣“三個(gè)年”活動(dòng)要求持續(xù)優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境十八條措施》，開設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境專欄，編發(fā)文章10余篇，下發(fā)《關(guān)于征集法治化營(yíng)商環(huán)境方面問題線索的公告》，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”。深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，推行審慎包容監(jiān)管，聯(lián)合縣營(yíng)商辦，打造“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，讓群眾訴求“一鍵達(dá)”“碼上辦”，為市場(chǎng)主體干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。建立完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機(jī)制，會(huì)同縣工商聯(lián)、縣人社局、縣檢察院等單位開展法治體檢10場(chǎng)次，為僑諾新能源設(shè)備制造有限公司、陜西合陽(yáng)風(fēng)動(dòng)工具有限公司等重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目提供法律服務(wù)60余次，不斷將“服務(wù)指數(shù)”轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體“發(fā)展指數(shù)”。
抓好源頭 為實(shí)施良法善治奠定基石
聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，扎實(shí)開展“全面提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查，重點(diǎn)審查是否具有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，以及妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)、不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情形，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，切實(shí)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。今年高質(zhì)量完成了90多件政府重大決策、合作協(xié)議、政策文件的合法性審核工作。扎實(shí)推進(jìn)渭南市《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的若干措施》，常態(tài)化開展規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理，印發(fā)《關(guān)于開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)政策清理工作的實(shí)施方案》，著力破除地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘和行政性壟斷等，助力全縣“放管服”改革，從源頭上護(hù)航、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作。截止目前共清理不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)范性文件2件、政策文件4件。
積厚成勢(shì) 守護(hù)人民群眾的幸福生活
聚焦鄉(xiāng)村振興，根據(jù)縣情民情，在為民辦實(shí)事上謀新招、出實(shí)招、亮硬招，開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，將民法典宣傳“直通車”開進(jìn)田間地頭、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，通過面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)“開課”宣傳民法典、果農(nóng)果商服務(wù)指南、反詐騙等知識(shí)，潛移默化中將法律“大餐”有效融入群眾生活。同時(shí)，仔細(xì)詢問群眾的法律服務(wù)需求，耐心為他們解答關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，引導(dǎo)果農(nóng)、游客、客商通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。另外，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街）綜治中心、派出所、法庭的對(duì)接聯(lián)系，為涉果農(nóng)、客商利益糾紛開辟綠色通道，及時(shí)就地化解矛盾糾紛，有效疏通交易渠道，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力合陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三年來(lái)，累計(jì)開展普法宣傳活動(dòng)420余場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳資料50萬(wàn)份，調(diào)解案件1500余件（次），用直抵民心的溫度詮釋司法行政的為民初心。
公正高效 助力打造營(yíng)商環(huán)境新高地
聚焦便民利企，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，深入實(shí)施行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，通過縣政府網(wǎng)站公布復(fù)議渠道，在微信公眾號(hào)“法治合陽(yáng)”設(shè)置行政復(fù)議法學(xué)習(xí)宣傳專欄，編發(fā)文章40余篇，積極參加各類法治宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升行政復(fù)議的知曉率、首選率。秉持“如我復(fù)議，憂企之憂”的工作理念，建立涉企行政爭(zhēng)議“容缺受理”機(jī)制，優(yōu)化對(duì)企指導(dǎo)服務(wù)，讓企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議少跑腿、快受理，更愿意、更善于選擇行政復(fù)議這種低成本、高效率的糾紛解決方式。在辦理涉企行政復(fù)議案件時(shí)依法充分聽取企業(yè)意見，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的涉企行政復(fù)議案件及企業(yè)請(qǐng)求聽證的案件，采取聽證方式審理。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，通過辦理行政復(fù)議案件和提交意見書、建議書，加大對(duì)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法或者不當(dāng)行政行為監(jiān)督糾錯(cuò)力度，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。今年共審理涉企行政案件6件，辦結(jié)6件，糾錯(cuò)3件。
優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。法治化營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，合陽(yáng)縣司法局將守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在規(guī)范性文件制定、服務(wù)企業(yè)法治需求、深化普法宣傳、規(guī)范涉企執(zhí)法、提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效上持續(xù)發(fā)力，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化合陽(yáng)新篇章提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和有力的法治支撐。
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