陜西省生態環境司法保護典型案例
2024年8月15日，第二個“全國生態日”，陜西省人民檢察院發布生態環境司法保護典型案例，渭南市華州區人民檢察院訴文某某污染環境刑事附帶民事公益訴訟案入選。
目錄
1.白河縣人民檢察院、秦嶺南麓地區人民檢察院督促整治圍墾河道行政公益訴訟案
2.安康市漢濱區人民檢察院、秦嶺南麓地區人民檢察院督促南水北調中線工程水源涵養區土地復墾行政公益訴訟案
3.商南縣人民檢察院、洛南縣人民檢察院督促治理農村生活垃圾行政公益訴訟案
4.三原縣人民檢察院訴雷某等三人非法占用農用地刑事附帶民事公益訴訟案
5.陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院訴陜西某礦業有限公司破壞農用地民事公益訴訟司法確認案
6.彬州市人民檢察院訴劉某某非法占用農用地刑事附帶民事公益訴訟案件
7.綏德縣人民檢察院督促保護中國工農紅軍東征指揮所舊址行政公益訴訟案
8.紫陽縣人民檢察院、安康鐵路運輸檢察院督促保護基本農田行政公益訴訟案
9.西安市人民檢察院訴某生物科技有限公司走私珍貴動物刑事附帶民事公益訴訟案
10.渭南市華州區人民檢察院訴文某某污染環境刑事附帶民事公益訴訟案
案例十
渭南市華州區人民檢察院訴文某某污染環境刑事附帶民事公益訴訟案
【關鍵詞】
刑事附帶民事公益訴訟? 污染環境罪? 協同治理
【基本案情】
2015年，文某某以營利為目的，在未取得危險廢物經營許可證的情況下，未采取任何有效防范措施將200余桶“潤滑油”貯存在某公司院內露天空地，致使部分油桶因日曬、雨淋發生破損泄漏污染周邊土壤，破壞生態環境。經渭南市固體廢物管理中心認定，堆存的194.98噸的固體廢物屬于危險廢物，廢物類別HW08。陜西省地質調查實驗中心對上述危險廢物進行油品污染環境損害鑒定，鑒定評估結論為上述“潤滑油”導致土壤污染。
【檢察履職】
2023年2月2日，渭南市華州區人民檢察院（以下簡稱華州區檢察院）在審查文某某涉嫌污染環境罪一案時，發現文某某污染環境的行為可能損害社會公共利益，于2023年2月7日以刑事附帶民事公益訴訟立案。
審查起訴期間，華州區檢察院及時向公安部門及生態環境部門核實情況，進行現場勘查，邀請多家有資質的第三方處置公司對涉案現場污染情況實地評測，認為涉案危險廢物雖已轉移，但仍易對周邊空氣、土壤造成二次污染，生態環境損害有進一步擴大風險。
為切實保護生態環境，防止污染范圍進一步擴大，華州區檢察院及時向黨委和政府報告有關情況，推動撥付危險廢物處置專項資金30萬元，用于危險廢物前期處置。后由第三方處置公司對涉案危險廢物進行處置，文某某按照《陜西省地質調查實驗中心環境損害鑒定評估報告》的要求，進行清理場地、購置土壤重新覆土，履行了修復義務，并通過生態環境部門等單位現場評估。
經公告，2023年4月19日，華州區檢察院向渭南市華州區人民法院（以下簡稱華州區法院）提起刑事附帶民事公益訴訟，鑒于文某某已履行生態修復義務，請求判令文某某承擔危險廢物處置費用30萬元。
【法院裁判】
華州區法院經審理認為，文某某在未取得危險廢物經營許可證的情況下，未采取相應防范措施，將沒有利用價值的59.38噸危險廢物長期貯存、擱置，放任危險廢物泄露，嚴重污染環境，其行為已構成污染環境罪。由于文某某污染環境侵害了社會公共利益，同時應當承擔相應的民事責任。因文某某已按照《陜西省地質調查實驗中心環境損害鑒定評估報告》修復，對污染地塊內的土壤進行清理并覆土，故只需承擔危險廢物處置費用，對檢察機關提出的刑事附帶民事公益訴訟請求予以支持。判決被告人文某某以犯污染環境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金2萬元，并承擔危險廢物處置費用30萬元。罰金已執行到位，危險處置費用正在執行中。
2023年8月15日華州區檢察院與華州區法院、渭南市公安局華州分局、渭南市生態環境局華州分局等九部門聯合出臺《關于建立生態保護行政執法與司法聯動協作機制的實施方案》，加強協作聯動，推動形成生態文明建設工作合力。
【典型意義】
針對故意污染環境造成生態環境污染的行為，司法機關積極向爭取黨委政府支持，并加強與行政機關有效銜接配合，形成公益保護合力。同時，充分考慮案件的可執行性及生態環境恢復效果，結合生態環境違法主體的修復意愿、修復能力和最大限保護公共利益原則，參考案件實際情況，以“自行修復+承擔危險廢物處置費用”的模式，保證受損生態環境夠得到修復的同時，又體現三個效果的有機統一，實現公益的有效保護。
陜公網安備 61050202000405號