8月1日上午,渭南市中級人民法院召開渭南法院執行工作新聞發布會。記者 羅娜 攝
陜西網訊(記者 羅娜 實習記者 郭琳)8月1日上午,渭南市中級人民法院召開渭南法院執行工作新聞發布會。市中院黨組副書記、副院長王玉琦通報了全市兩級法院上半年執行工作舉措及成效。市中院黨組成員、執行局局長王俊峰,臨渭區法院審判委員會專職委員吳昊,華州區法院黨組成員、執行局局長彌繼峰分別回答記者提問。發布會由市中院執行局副局長郭衛平主持。
今年以來,全市法院執行工作深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對政法工作的重要指示,認真落實全國、全省、全市法院院長會議精神,深入推進省高院“1281”工作計劃,緊緊圍繞“更快更優兌現勝訴當事人權益”這一目標,繼續完善“上下一體、內外聯動、規范高效”的執行工作機制,持續固優強弱補短,站穩全省第一方陣,努力實現全市法院執行工作高質量發展。
通報指出,截止6月底,全市法院新收執行案件18776件,結案14770件,執行到位金額20.2億元。三項核心指標同比趨優,位居全省法院前列,執行完畢率49.03%,同比上升11.15%,執行到位率79.63%,同比上升16.351%,首執案件終本率18.55%,同比下降16.09%。
一是探索執源治理新途徑
深化兩級法院內部立審執協調運行機制,樹立“從立案開始就考慮執行”的理念,形成解決執行難合力。建立判后自覺履行告知和執前督促履行機制,對不履行后果的告知和提示貫穿于立案、審判、執行全過程,提升裁判文書自覺履行效果,從源頭實質化解矛盾,切實做到案結事了。依法加大財產保全適用力度,強化財產保全與審判、調解、執行工作的有效銜接,實現財產保全工作集約辦、規范辦、快速辦、善意辦的良好效果,切實提高裁判自動履行率。上半年全市民商事案件財產保全率20.87%,居全省法院第2位。推行人民法庭執行由其辦結的調解案件工作機制,充分發揮人民法庭的自身區位優勢、群眾工作優勢以及基層組織優勢,確保工作實效,合陽、大荔、富平、蒲城四個試點法院已全面開展。健全完善失信被執行人聯合懲戒機制、公檢法對打擊拒執犯罪的銜接機制,發布曝光失信被執行人名單1807人次,加快推進社會誠信體系建設,促進社會誠信信息資源整合和社會誠信懲戒系統集成,從根本上解決執行工作的核心難題。
二是創出小標的執行新路子
開展“春節前涉民生案件集中執行專項行動”,“陜亮執行·2024東秦利劍”上半年集中執行活動,將集中執行與常態化執行相結合,聚焦人民群眾“急難愁盼”,將老百姓的勝訴權益兌現成真金白銀。在小標的案件執行中,堅持走出去、沉下去,探索運用“五心”執行工作法,耐心釋法明理、細心入戶調查、鐵心敢于亮劍、公心對待雙方、真心服務群眾。堅持做到措施用盡,壓力給夠,法律講透,采取集中約談、以案說法等方式,敦促當事人自覺履行。對于有能力履行而拒不履行的被執行人,依法加大懲戒力度,強化強制措施運用,促使一次性完全履行,進一步提升人民群眾對執行工作的獲得感、滿意度。截止六月底,渭南兩級法院執結小標的案件5778件,到位金額13005.21萬元,小標的案件執行完畢率56.8%,同比提升12%,終本率18.41%,同比降低16.2%,渭南兩級法院小標的案件執行到位率83.62%,位列全省法院第2位,全市兩級法院小標的案件執行效果明顯。
三是釋放交叉執行新能量
高度重視交叉執行工作,規范和完善交叉執行工作機制,充分運用指定執行、提級執行制度,將有財產、有執行條件但因種種原因未能實質推進的案件交由其他法院執行,建立配套考核激勵和責任追究機制,有效釋放異地交叉執行攻克難案大案、克服地方保護主義、完善執行監督的積極效應。上半年,全市法院交叉執行案件272件,逐案進行分析研判,有針對性制定工作計劃和執行舉措,交叉執行工作有序推進,已執結30余件,一部分長期未結硬骨頭案得以化解,初步取得良好效果。市中院成立交叉執行工作督導小組,“點對點”落實督導單位和責任人,“面對面”開展交叉執行工作督導,及時發現各基層法院交叉執行工作中存在的薄弱環節和主要問題,切實推動提升全市法院交叉執行工作成效,爭取在三季度末完成省法院下達的實質性化解50%的目標任務。
四是強化善意文明執行新舉措
在嚴格依法執行的基礎上,強化善意文明執行理念,認真落實最高院《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》,在保障勝訴當事人合法權益的同時,最大限度減少對被執行人權益影響,充分彰顯執行干警司法為民情懷。運用預處罰措施,對執行案件中有履行能力但不自動履行生效法律文書義務的被執行人,發出預限消、預失信、預罰款、預拘留、預公告懸賞、涉嫌拒執罪預移送、涉嫌違反黨紀政紀預移送等懲戒預警,及時告知、提醒,促使被執行人及時履行生效法律文書確定的義務。建立“自動履行正向激勵”機制,對積極配合、主動履行法律義務的被執行人,出具“自動履行證明書”及定期向社會發布誠信“紅名單”,給予一定的信用修復,最大限度降低強制執行措施對被執行人正常生產生活產生的不利影響,助力社會誠信體系建設。對涉企執行案件,因案施策,強化善意文明執行理念,準確區分失信與失能,對于經營暫時困難但有持續增長可能的企業,靈活使用活封活扣等多種形式實現財產保全目的,最大限度地幫助企業恢復正常生產經營活動,助力法治化營商環境建設。
五是彰顯強制措施運用新成效
依法懲治規避執行、逃避執行、抗拒執行行為,保障勝訴當事人實現合法權益,綜合運用強制措施和制裁措施,打好“組合拳”,持續加大適用拘傳、拘留、罰款等強制措施的力度,保持嚴厲打擊拒不執行行為的高壓態勢,增強法律威懾力。與市公安局、市檢察院聯合印發《關于進一步加強拒不執行判決、裁定刑事案件辦理工作的意見》,強化與公安、檢察部門的協調配合,健全打擊拒執罪聯動機制,開展集中打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為專項行動,對于構成拒執罪的案件,堅決向公安機關移送。同時完善拒執罪自訴程序,形成依法打擊合力,彰顯司法權威和公信力。今年以來,渭南兩級法院依法加大懲戒力度,強化強制措施運用,限消4033人次,拘傳656人,拘留118人,拒執罪移送9案10人,判處刑罰1案1人,強化執行威懾氛圍,切實維護案件當事人合法權益。
六是展現執行隊伍新形象
認真落實全面從嚴治黨要求,加強黨風廉政建設,嚴格執行工作制度落實,強化紀律作風,堅持全面從嚴管理,堅定不移以廉潔保公正、以公正促公信,切實形成秉公執法風清氣正的良好氛圍,全力打造忠誠、干凈、擔當的執行鐵軍。針對全省執行系統紀律作風專項督察反饋的政治建設、工作制度落實、監督管理、紀律作風等方面意見,下沉到全市十一個基層院逐一反饋,深入研究,積極進行整改,不斷提升人民群眾對執行工作滿意度。以執行規范化提升為抓手,切實規范執行行為,重點做好“十規范、十提升”,開展司法突出問題專項整治活動,主動接受社會各界對執行工作規范化監督,著力解決執行領域人民群眾反映強烈的問題,強化執行管理,堵塞制度漏洞,提升工作質效。
執行工作是司法案件辦理程序的關鍵一環,是依靠國家強制力確保法律全面正確實施的重要手段,是實現公平正義的最后一公里,全市兩級法院執行法官干警堅決扛牢政治責任,充分發揮司法職能,忠誠履職,勇毅前行,深入踐行服務大局,持續鞏固切實解決執行難成果,為實現人民群眾合法權益、推進新時代新征程執行工作高質量發展努力奮進。
西部法制報、渭南日報、新華網、國際在線、環球網、網易新聞、陜西網渭南站、渭南電視臺等中省市十余家新聞媒體應邀參加了此次新聞發布會,并對涉及渭南法院執行工作的相關問題進行了現場提問。
渭南市中院黨組副書記、副院長王玉琦通報了全市兩級法院上半年執行工作舉措及成效。記者 羅娜 攝
渭南市中院黨組成員、執行局局長王俊峰答記者問。記者 羅娜 攝
臨渭區法院審判委員會專職委員吳昊答記者問。記者 羅娜 攝
華州區法院黨組成員、執行局局長彌繼峰答記者問。記者 羅娜 攝
渭南市中院執行局副局長郭衛平主持發布會。記者 羅娜 攝
新聞發布會現場。記者 羅娜 攝