2023年渭南兩級法院執行工作認真貫徹落實省法院“1281”工作思路和市中院黨組工作部署,緊緊圍繞“更快更優兌現勝訴當事人權益”這一目標,加快完善“上下一體、內外聯動、規范高效”的執行工作機制,執行力度不斷強化,執行質效不斷提升,人民群眾獲得感不斷增強。全市兩級法院共執結案件34181件,執行到位標的43.5億元,執行標的到位率56.8%,執行質效邁入全省法院頭部方陣。
這一年,執行工作堅持服務大局,著力助推高質量發展。
積極貫徹省委“三個年”活動的部署要求,暢通企業、金融機構涉執綠色通道,推進案件執行全面提速。市中院和基層法院召開優化營商環境座談會,主動了解企業在涉及案件執行中遇到的問題和困難,幫助企業紓困解難。加大金融案件執行力度,著力防范化解金融風險。積極響應“保交樓、穩民生”系列政策舉措,市中院加強與臨渭區政府、富平縣政府府院聯動,在案件執行中主動服務大局,堅持能動司法,通過府院聯動機制創新執行舉措化解矛盾。堅持善意文明執行司法理念,對企業作為被執行人案件,因案施策。華州區法院在執行一房地產開發公司拖欠工程款案件中,積極聯系區政府相關部門,幫助被執行人多方籌措資金,使爛尾樓盤復工盤活,在法院監督下完成售樓及房款回籠,拆遷安置群眾順利入住,拖欠的勞動報酬、工程款、案涉標的按比例有序清償,最終使該案順利執結,最大程度保障多方當事人合法權益,該執行案件入選渭南法院2023年度典型案例。市中院制定了《關于基層法院執行案件移送破產審查標準及流程的操作指引(試行)》,將執行程序與破產程序相互融合,最大限度盤活企業資產,重新生產經營,全年共辦理執轉破案件5起。2023年共執結涉營商環境執行案件3768件,執行到位標的130465.18萬元,助推市域經濟高質量發展。
渭南中院召開優化提升法治化營商環境座談會
這一年,執行工作堅持關注民生,解決群眾急難愁盼。
緊緊圍繞人民群眾反映強烈的切身利益問題,加大對追索勞動報酬、醫療費用、工傷事故人身損害賠償、“三養”等涉民生小標的案件的執行力度。在全省法院率先開展“東秦銳士”五萬元以下小標的涉民生案件集中執行專項行動,關注群眾急難愁盼,加大執行工作力度。執行法官干警深入田間地頭,面對面做當事人工作,堅持做到措施用盡,壓力給夠,法律講透。全市法院針對案件具體情況,采取對被執行人集中約談、夜間凌晨集中執行等措施,破解查人找物難題,促進案件順利執結。白水、華陰、大荔等法院農忙時節主動上門為申請人送去小額執行款項,進一步提升人民群眾對執行工作的獲得感、滿意度。對于被執行人確無履行能力、申請執行人生活困難的涉民生案件,充分運用司法救助資金,及時對符合救助條件的申請執行人進行司法救助,全年共救助173案213人,救助金額387.12萬元,幫助生活困難的申請執行人度過難關。全年共執結涉民生小標的案件11870件,執行到位標的20520.81萬元,首次執行完畢率為51.45%。著力預防和減少新的社會矛盾,保障社會和諧安寧,相關經驗做法在渭南日報刊登并受到省高院肯定。
白水法院向涉民生案件申請人發放執行款
這一年,執行工作堅持突出強制性,盡力兌現勝訴權益。
按照省高院安排部署,結合渭南兩級法院實際,積極開展“東秦銳士”2023年上半年和下半年集中執行活動,加大執行攻堅力度,用好打擊拒執、律師調查令、懸賞執行、執轉破、交叉執行五把利劍,盡最大努力將紙上權益兌現為真金白銀。全市法院共開展集中執行活動79次,拘傳被執行人1607人,拘留184人,向公安機關移送拒執罪42案46 人,失信曝光8916人次,執行懸賞193人,網絡司法拍賣房產447套、車輛47臺,交叉執行案件19件。2023年10月,市中院與市公安局、市檢察院聯合印發《關于進一步加強拒不執行判決、裁定刑事案件辦理工作的意見》,建立常態化打擊“拒執”犯罪工作機制,執行威懾力不斷加強。合陽、蒲城、澄城等法院與公安、檢察部門加強通力協作,健全完善打擊拒執罪聯動機制,切實保障勝訴當事人合法權益。
組織開展“東秦銳士”集中執行活動
這一年,執行工作堅持機制創新,持續深化執行改革。
進一步推進“三項機制”改革,強化執行工作“三統一”管理。市中院完善對基層法院包抓包聯制度,將上級法院的工作安排部署落實到位,基層法院執行質效明顯提升。加強執行聯動協作機制建設,市中院執行局與市交警支隊聯合發布《關于委托辦理機動車查(解)封業務的通知》,進一步深化警法合作。簽署《關中平原城市群法院執行聯動合作協議》及《陜晉豫黃河金三角區域執行聯動框架協議》,強化區域間執行聯動建設,構建區域常態化執行協作機制。市中院、韓城法院運用預處罰措施,積極督促被執行人自覺履行義務,取得良好效果。深化執源治理工作,富平法院建立“執前督促”機制,執行立案前由專人負責釋明法律、厘清義務,敦促執行等工作,盡量將執行案件化解在正式立案前,該做法被最高院報道推廣。臨渭區法院創新執行工作模式,將社區網格化服務管理與執行工作相對接,借助各街鎮網格管理員的力量,加強執行工作聯動。潼關法院建立定期與縣不動產登記、行政審批、住房公積金管理中心等協作部門溝通機制,強化執行聯動機制建設。
參加關中平原城市群法院執行聯動簽約儀式
這一年,執行工作堅持規范提升,不斷增加群眾滿意度。
開展為期一年的“執行規范化提升”專項活動,以執行規范化提升為抓手,加大執行工作力度,切實規范執行行為。緊緊圍繞“公正和效率”主題,針對兩級法院在執行立案、財產處置、案款兌付、消極執行等方面存在的突出問題,重點做好“十規范、十提升”,轉變執行理念,創新管理模式,堵塞制度漏洞,提升工作質效。主動接受社會各界對執行工作規范化監督,市中院聘任37名司法作風監督員常態化監督審判執行工作。全市兩級法院集中執行活動中,邀請人大代表、政協委員90余人參與見證法院執行活動,自覺接受代表、委員監督。臨渭區法院成立執行事務中心,一站式辦理當事人執行立案、案件查詢、執行委托、拍賣輔助、案款發放、執行信訪等工作,增強執行工作透明度。全市法院著力解決執行領域人民群眾反映強烈的問題,執行工作進一步規范。
臨渭區法院執行事務服務中心
這一年,執行工作堅持強化隊伍,努力鍛造執行鐵軍。
召開全市法院執行工作會議,全面推進執行隊伍建設。扎實開展主題教育,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實,教育引導執行法官干警錘煉政治品格,強化對黨忠誠。兩級法院執行系統掀起向鮑衛忠同志學習熱潮,以先進為榜樣,以楷模為標桿,將楷模精神踐行到司法為民、公正司法的實際工作中。注重執行法官干警業務能力提升,邀請執行理論和實務專家進院講課,組織執行法官干警參加省高院執行局“執行秦講”、選派43名執行業務骨干參加國家法官學院專題培訓,組織編寫執行工作實務手冊,按照實際需求有針對性地開展業務培訓,積極破解執行實踐過程中遇到的難點堵點問題,全力打造能力素質過硬的執行隊伍。針對全省法院執行系統紀律作風專項督察四類二十四個方面問題逐一建立臺賬并從嚴從實進行剖析整改,不斷鞏固和擴大整改成果,將整改成果轉化為全面推動執行工作現代化的實際成效。嚴格遵守黨風廉政建設各項規章制度,以制度管人,用制度約束,做到嚴管與厚愛結合,激勵和約束并重,堅定不移以廉潔保公正、以公正促公信,切實形成執行工作秉公執法風清氣正的良好氛圍,努力鍛造一支崇法守紀、服務人民、干凈擔當的執行鐵軍。
全市法院執行工作會議部署推進隊伍建設
新的一年,渭南法院執行法官干警將進一步認真學習貫徹全國高級法院院長會議精神,堅決落實市中院黨組工作部署,圍繞深化執源治理、加強聯動機制建設、深化執行改革、建設現代化執行隊伍等方面開拓新思路、謀劃新舉措,積極回應人民群眾對公平正義的關切,踔厲奮發,勇毅前行,堅定朝著“切實解決執行難”目標不斷邁進。