歲聿云暮，一元復(fù)始。
2023年是不平凡的一年，是奮斗的一年，在渭南這片充滿生機(jī)的土地上，布滿了奉獻(xiàn)者的足跡，記載著司法行政工作者的點(diǎn)滴汗水與收獲的累累果實(shí)。這一年，市司法局強(qiáng)化政治引領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持服務(wù)大局，全面履職盡責(zé)，以高質(zhì)量法治建設(shè)、高水平法律服務(wù)護(hù)航黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)。
堅(jiān)持全面依法治市 法治建設(shè)統(tǒng)籌有力
2023年，市司法局堅(jiān)持聚焦“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，全力推進(jìn)全面依法治市工作，加快建設(shè)法治渭南。
提高站位抓統(tǒng)籌。完善各協(xié)調(diào)小組向委員會(huì)報(bào)告機(jī)制，夯實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。開(kāi)展“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)暨“八五普法”中期督察，全面檢視法治建設(shè)情況。進(jìn)一步完善述法點(diǎn)評(píng)“125”工作機(jī)制，召開(kāi)市委書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治工作會(huì)議，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)述法全覆蓋，以“述、評(píng)、督、考、責(zé)”推動(dòng)法治渭南建設(shè)提質(zhì)增效。
突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)。制定領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法計(jì)劃清單，開(kāi)展政府領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力。組織市縣兩級(jí)法治建設(shè)業(yè)務(wù)骨干赴延安、長(zhǎng)沙學(xué)習(xí)法治政府示范創(chuàng)建有益經(jīng)驗(yàn)，為我市創(chuàng)建夯實(shí)基礎(chǔ)。
示范創(chuàng)建促提升。深入開(kāi)展法治建設(shè)季度講評(píng)活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地考察、交叉點(diǎn)評(píng)等形式，樹(shù)標(biāo)桿、找差距、補(bǔ)短板，提升法治建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。我市全省法治政府示范創(chuàng)建基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，位列全省第一。富平縣、澄城縣分別被省委依法治省辦推薦創(chuàng)建第三批全國(guó)法治政府示范縣、示范項(xiàng)目。
著眼良法善治 依法行政穩(wěn)步推進(jìn)
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。市司法局立足良法，深耕善治，“智”立良法，為法治渭南建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
科學(xué)立法促發(fā)展。建立第二屆市政府立法專家?guī)欤ㄟ^(guò)各種渠道廣泛征集意見(jiàn)建議，切實(shí)提升立法質(zhì)量。完成《渭南市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《渭南市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《渭南市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的審查修改。
依法行政提能力。出臺(tái)《重大行政決策全過(guò)程記錄和材料歸檔管理辦法》，實(shí)現(xiàn)決策事項(xiàng)全生命周期管理。制定年度重大決策事項(xiàng)目錄，公眾參與率、專家論證率、合法性審查率均達(dá)100％。深入開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立線索移交與協(xié)同辦理機(jī)制，形成線索征集上報(bào)、分類處置交辦、跟蹤督導(dǎo)整改的工作閉環(huán)，有效解決了一批行業(yè)亂象。
補(bǔ)足短板樹(shù)形象。建立行政應(yīng)訴“一會(huì)一評(píng)四聯(lián)動(dòng)”機(jī)制（府院聯(lián)動(dòng)會(huì)議、季度點(diǎn)評(píng)，問(wèn)詢、報(bào)備、會(huì)商、通報(bào)四項(xiàng)機(jī)制），有效解決行政應(yīng)訴“一高一低”問(wèn)題。堅(jiān)持復(fù)議為民宗旨，開(kāi)展“一月一主題”調(diào)研聽(tīng)證活動(dòng)。先后對(duì)“違法網(wǎng)約車”“交警掌上執(zhí)法”“四輪老年代步車登記”等行政執(zhí)法案件進(jìn)行調(diào)研聽(tīng)證，有效實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督，倒逼行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。開(kāi)展行政復(fù)議決定履行情況大清查活動(dòng)，全年共清查案件184件，出臺(tái)《渭南市行政復(fù)議決定履行監(jiān)督工作規(guī)定》，打通行政復(fù)議作用發(fā)揮的“最后一公里”。
踐行“法治為民” 法律服務(wù)質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)
法治如同陽(yáng)光、空氣、水一樣不可或缺。如何法惠民生？市司法局從問(wèn)需到問(wèn)效。
優(yōu)化公共法律服務(wù)體系。2023年，市法律援助中心共受理、指派法律援助案件295件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失420余萬(wàn)元。全市建成市、縣級(jí)公共法律服務(wù)中心12家，鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)站137家，覆蓋率100%；建成村居公共法律服務(wù)工作室2025家，覆蓋率90%以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)公共法律服務(wù)中心，全市公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)均等普惠、便捷高效。
推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興工作和“千萬(wàn)工程”建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）20個(gè)，培養(yǎng)法律明白人10110人，充分發(fā)揮學(xué)法用法示范戶帶頭作用，以法治化治理助推鄉(xiāng)村善治。
強(qiáng)化普法責(zé)任落實(shí)。以“三單兩書(shū)”為抓手，加大對(duì)普法責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效。舉辦“12·4國(guó)家憲法日”“法護(hù)夕陽(yáng)”“典亮校園·守護(hù)成長(zhǎng)”等大型普法宣傳活動(dòng)，共開(kāi)展主題日（月）普法活動(dòng)660余場(chǎng)（次），實(shí)現(xiàn)“月月有主題、一月一活動(dòng)”的宣傳頻次。全市國(guó)家工作人員在線學(xué)法用法考試參考率93%，位列全省第一方陣。各縣（市、區(qū)）組建法治文藝宣傳隊(duì)，創(chuàng)作富平阿宮腔、華陰老腔等優(yōu)秀法治文化作品。圓滿完成省委依法治省辦對(duì)我市的“八五”普法中期評(píng)估工作。
深化法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。規(guī)范公證質(zhì)量監(jiān)管，推行全市法律援助“四化”管理模式（受理指派程序化、證明材料公開(kāi)化、質(zhì)量管理明細(xì)化、運(yùn)行保障制度化）。建立公職律師跨部門統(tǒng)籌使用工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)公職律師工作全覆蓋。開(kāi)展“渭南市律師事務(wù)所規(guī)范化管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)律所依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。
深化平安建設(shè) 社會(huì)穩(wěn)定防線更加牢固
平安，是市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”，也是最重要的民生。2023年，市司法局在平安建設(shè)工作中以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，凝心聚力、匯聚力量，為全面提升平安渭南建設(shè)水平貢獻(xiàn)力量。
整合資源強(qiáng)治理。開(kāi)展第三批新時(shí)代“六好司法所”驗(yàn)收工作，以司法所十項(xiàng)職能為支撐，充分融合調(diào)解、綜治、信訪、維穩(wěn)工作，形成基層社會(huì)治理新模式。全市136個(gè)司法所被命名為“新時(shí)代六好司法所”，32個(gè)被命名為“六好司法所示范單位”。加快推進(jìn)“智慧矯正中心”創(chuàng)建，完成社區(qū)矯正專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立市縣兩級(jí)社區(qū)矯正管理局，依法履行社區(qū)矯正工作職責(zé)。
深入排查防隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立“行政復(fù)議+人民調(diào)解”聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，充分發(fā)揮化解行政爭(zhēng)議主渠道作用；設(shè)立律師調(diào)解室32家，推動(dòng)形成多元化矛盾糾紛化解體系。關(guān)注矛盾聚集領(lǐng)域和人群，拉網(wǎng)式排查項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、房產(chǎn)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織新發(fā)展。
重點(diǎn)管控筑平安。開(kāi)展社區(qū)矯正安全隱患專項(xiàng)排查整治，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)生重大案（事）件。
2024年，市司法局將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，繼續(xù)錨定“全國(guó)法治政府示范創(chuàng)建”目標(biāo)不放松，扎實(shí)履行司法行政工作職能，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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