為深入貫徹中省市法治建設決策部署,協同推進行政復議與行政審判工作,促進行政與司法良性互動,切實提高行政機關依法行政水平,加快法治政府建設步伐。12月20日,我市召開了行政審判與行政復議工作聯席會議。市司法局黨組成員、副局長張鵬康,市中院黨組成員、副院長徐紅衛出席會議并講話。
會議強調,各級各部門要守望相助,協同推進,進一步提升依法行政意識,提高行政應訴工作水平。要堅持以問題為導向,積極查找原因,持續解決好行政機關應訴工作中“應出不出”、“出庭不出聲”、“出聲不出力”和“屢應屢敗”等問題。進一步增強府院聯動,擴大實質性化解行政爭議的渠道,按照“黨委領導、府院共建、共同指導”的思路,共同搭建好預防調處化解工作平臺。進一步發揮行政復議的主渠道作用,降低行政機關敗訴數量,要以新修訂的《行政復議法》實施為契機,全面加強行政復議工作人員專業培訓,提升行政復議工作水平,發揮好行政復議吸納化解行政爭議的制度優勢,引導更多的案件經復議程序解決,起到大復議、小訴訟的效果,切實降低行政復議后的案件起訴率。進一步發揮典型案例的示范引領作用,強化訴源治理效能,加強對新類型案件、新情況和新問題的調查研究,準確把握解決問題的方向,統一處罰尺度,杜絕“同案不同罰”現象。
會議要求,一要提高政治站位,增強做好行政應訴工作的責任感、使命感。各行政機關要將行政復議行政應訴工作作為促進依法行政、推進法治建設的重要內容,維護群眾利益、促進社會公平正義的重要載體,化解重大風險、維護社會穩定的有效途徑。二要健全行政應訴工作機制,嚴格規范工作流程。健全部門職能范圍內各領域內部行政應訴工作機制,明晰行政應訴工作流程和指引,暢通行政應訴工作渠道;各部門對于敗訴案件要一案一分析,系統分析研判,找準問題根源,拿出務實舉措,切實提升工作質效;三要推進依法行政,強化府院聯動。我市絕大部分行政復議和行政訴訟案件發生在公安、征地拆遷、土地、環保、勞動和社會保障等行政管理領域。對此,各部門要高度重視,堅持實體與程序并重,切實保障好行政相對人的合法權益。
會上,市司法局和市中院通報了我市行政復議和行政審判工作情況,各參會單位圍繞執法過程中遇到的問題進行了研討交流。