開欄語
榜樣是一種力量，彰顯進步；
榜樣是一面旗幟，鼓舞斗志；
榜樣是一座燈塔，指引方向。
學習榜樣，致敬榜樣!
為汲取榜樣力量，發揮先進典型示范引領作用，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞訴源治理、優化營商環境、提升審判質效、高效執行等內容，渭南市中級人民法院與渭南廣播電視臺廣播中心聯合推出《我身邊的榜樣》系列報道，用平凡故事講述法官干警的拳拳初心，用先進典型詮釋法官干警的責任擔當。今天播出第十二期：
我身邊的榜樣——張敏娟
我是渭南市中級人民法院立案庭庭長張敏娟。
守正鑄魂，賡續傳承，做篤行正道的“傳承者”。十年來，無論身處哪個部門，我都努力踐行司法為民宗旨，積極主動辦理疑難復雜案件，在處理民事糾紛時，充分發揮“馬錫五審判方式”和女性法官細心、耐心的特點，審理了大量婚姻家庭、房屋買賣等涉及民生福祉的案件，贏得人民群眾的認可。在處理行政糾紛時，我堅持一次性全面解決行政爭議理念，不斷總結各類案件的難點、突破點，堅持法律效果和社會效果并重，審結了一批拆遷補償、行政賠償案件，維護保障征地群眾合法權益。在兼顧部門各種事務的同時，我始終保持著每年百余件的辦案量，一步一個腳印成長為部門的中堅力量，但我深知一個人可以走的很快，一群人才能走得更遠。我將自己收集、整理的各類有助于審判的文件、法律法規，裝訂成冊發給每位同事并及時更新，組織大家一起學習最新的司法解釋、新法新規，提升整體業務水平。十年以來，共審結各類再審、減刑、民事、行政案件2000余件，結案數、案件質效均列渭南中院前列。
創新聚力，革故謀新，做勇立潮頭的“開拓者”。作為司法工作者，維護國家利益和社會公共利益的神圣使命義不容辭，在行政審判工作中我充分發揮行政審判職能，扎實做好訴前化解、訴中審查、訴后鞏固環節工作，促進行政審判政治、法律、社會效果“三統一”。2022年，在審理某縣人民檢察院訴某行政機關涉黃河行政公益訴訟案件時，我帶領團隊深入黃河周邊勘察現場，了解當地實際情況，與當事人和行政機關積極溝通，通過合法性審查，督促行政機關依法履行監督管理職責，以司法之力守護黃河安瀾。
積極應對新時期行政訴訟現實需求，與市委依法治市辦公室、司法局協調，建立渭南市行政爭議化解工作機制，發揮行政機關協調解決行政爭議作用和法院業務指導作用，做好協同疏導化解工作，切實從源頭上預防和化解行政爭議，《創新實質性化解行政爭議機制》被渭南市委全面依法治市委員會評為“法治建設優秀案例”。在辦案之余，我編寫了《行政審判司法審查報告》，為助推法治政府建設建言獻策；積極與檢察院、司法局協調溝通，聯合起草出臺《關于實質性化解行政爭議工作中加強協作配合的意見》，為實質性化解行政爭議建章立制；認真研究新問題，并及時轉化為成果，撰寫的案例《行政協議不發生法律效力的情形》入選《中國法院2022年度案例》。
守創相容，兼容并蓄，做守正創新的“踐行者”。到立案庭工作后，所謂的大案要案少了，更多的是處理繁雜的事務性工作，不斷的接待來訪群眾。我迅速轉變角色，圍繞立案訴訟服務中心，堅持以“群眾滿意不滿意”為標準開展各項工作，通過導訴輪值規定、領導干部坐窗口、大力推行二審網上立案等工作，不斷改進訴訟服務中心司法作風，提升訴訟服務質量和水平。創新是“楓橋經驗”的實踐特質。人民法院只有不斷的創新工作機制，改進工作方法，力爭讓程序不空轉、讓群眾少折騰，才能真正滿足人民群眾日益增長的司法需求。以訴源治理為契機，將訴源治理工作向糾紛源頭推進，向萌芽狀態發力的同時，為深入推進衍生訴訟案件治理，從訴內環節上減少上訴、再審、信訪等衍生案件，有效解決渭南轄區上訴案件移送時間長，訴訟遲延引起的人民群眾不滿意的問題。我帶領立案庭人員不斷探索調研，擬定了《民事、行政案件二審立案前調解工作實施意見（試行）》，組建調解團隊，牢固樹立“一個糾紛一個案件”“訴訟到我為止”的理念，利用民事、行政上訴案件在立案庭的中轉時間，用更加靈活的方式、更加精簡的流程快速進行調解工作，實質性化解爭議，高效、便捷的將一審裁判后的矛盾糾紛化解在二審立案之前，進一步提高民事、行政二審案件審判質效，最大限度滿足人民群眾對公正與效率的需求和期待。
心有所信，方能遠行。新的崗位開啟新的征程，在追求公平正義的道路上，我將繼續站穩人民立場，厚植為民情懷，不忘初心、不懼困難、不怕挑戰，用實際行動奏響“人民法官為人民”的時代最強音！
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