今年8月,渭南市華州區(qū)蓮花寺鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)村鄰里因土地邊界引起的糾紛。事件起初原本是件小事,因雙方互不相讓動手致使矛盾升級對簿公堂。該鎮(zhèn)訴源治理工作站了解到這一情況后,請民警,司法人員,鎮(zhèn)、村、組干部等成立聯(lián)合調(diào)解小組,通過講親情、講法律、講政策,耐心對其引導,歷時一個多月,終于將矛盾化解在源頭,緩和了緊張的鄰里關系。
“華州區(qū)在推動‘楓橋經(jīng)驗’落地生根過程中,采用‘華無訟’基層矛盾糾紛多元化解工作法開展訴源治理工作,將其作為參與社會治理、維護社會穩(wěn)定、深化平安建設的重要抓手,在蓮花寺鎮(zhèn)成立渭南市首家‘訴源治理工作站’并以其為試點,三個月化解矛盾糾紛8起。成功將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?!比A州區(qū)委政法委書記王永介紹。
據(jù)了解,“華無訟”在具體操作中,實施“一網(wǎng)三過濾”舉措,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。“一網(wǎng)”指利用數(shù)字化和科技化手段,在“陜西省雪亮工程綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺”上搭載“華州區(qū)訴源綜治平臺網(wǎng)絡”“在線調(diào)解室”“微法庭”等信息化系統(tǒng),實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通。發(fā)揮遠程調(diào)解優(yōu)勢,形成“線上推送流轉(zhuǎn)+視頻連線調(diào)解+在線司法確認”的“云”上調(diào)解基層矛盾糾紛的新模式。
在鎮(zhèn)、村解決群眾矛盾糾紛時,遇到無法解決的問題,可以通過現(xiàn)場視頻連線,尋求區(qū)級法院專家進行法律援助和指導,對訴訟結(jié)果進行預判,從而提高群眾對基層調(diào)解的信任度,實現(xiàn)在最短時間內(nèi)解決群眾矛盾。還可以對調(diào)解成功的糾紛,在線上“微法庭”通過電子屏幕手簽進行司法確認。
“三過濾”是指建立村(社區(qū))“訴源治理”工作點,鎮(zhèn)(街道)“訴源治理”工作站,區(qū)法院“訴源治理”辦公室。
村級成立由村委會成員、鄉(xiāng)賢等德高望重的人民調(diào)解隊伍。鎮(zhèn)級成立由司法所、派出所、法庭及實操中所涉相關部門的“聯(lián)合調(diào)解”隊伍。區(qū)級成立特邀相關專家組成調(diào)解員委員會。通過“點、站、委員會”這三把篩子,細篩篩土一樣,一層一層把基層矛盾糾紛化解在法院立案受理前。
目前,全區(qū)今年一審民事新收案件數(shù)量同比下降15.34%,訴前調(diào)解案件1239件,成功率達68.6%,訴服質(zhì)效評估得分位居渭南市第一,全省前列。