今年8月,渭南市華州區蓮花寺鎮發生一起農村鄰里因土地邊界引起的糾紛。事件起初原本是件小事,因雙方互不相讓動手致使矛盾升級對簿公堂。該鎮訴源治理工作站了解到這一情況后,請民警,司法人員,鎮、村、組干部等成立聯合調解小組,通過講親情、講法律、講政策,耐心對其引導,歷時一個多月,終于將矛盾化解在源頭,緩和了緊張的鄰里關系。
“華州區在推動‘楓橋經驗’落地生根過程中,采用‘華無訟’基層矛盾糾紛多元化解工作法開展訴源治理工作,將其作為參與社會治理、維護社會穩定、深化平安建設的重要抓手,在蓮花寺鎮成立渭南市首家‘訴源治理工作站’并以其為試點,三個月化解矛盾糾紛8起。成功將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。”華州區委政法委書記王永介紹。
據了解,“華無訟”在具體操作中,實施“一網三過濾”舉措,及時發現問題,及時解決問題,讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態?!耙痪W”指利用數字化和科技化手段,在“陜西省雪亮工程綜治視聯網平臺”上搭載“華州區訴源綜治平臺網絡”“在線調解室”“微法庭”等信息化系統,實現區、鎮、村互聯互通。發揮遠程調解優勢,形成“線上推送流轉+視頻連線調解+在線司法確認”的“云”上調解基層矛盾糾紛的新模式。
在鎮、村解決群眾矛盾糾紛時,遇到無法解決的問題,可以通過現場視頻連線,尋求區級法院專家進行法律援助和指導,對訴訟結果進行預判,從而提高群眾對基層調解的信任度,實現在最短時間內解決群眾矛盾。還可以對調解成功的糾紛,在線上“微法庭”通過電子屏幕手簽進行司法確認。
“三過濾”是指建立村(社區)“訴源治理”工作點,鎮(街道)“訴源治理”工作站,區法院“訴源治理”辦公室。
村級成立由村委會成員、鄉賢等德高望重的人民調解隊伍。鎮級成立由司法所、派出所、法庭及實操中所涉相關部門的“聯合調解”隊伍。區級成立特邀相關專家組成調解員委員會。通過“點、站、委員會”這三把篩子,細篩篩土一樣,一層一層把基層矛盾糾紛化解在法院立案受理前。
目前,全區今年一審民事新收案件數量同比下降15.34%,訴前調解案件1239件,成功率達68.6%,訴服質效評估得分位居渭南市第一,全省前列。