渭南政法網（通訊員 王寧）近年來，合陽縣司法局全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于調解工作重要指示精神和中省市縣決策部署，主動適應新形勢新任務新要求，傾力打造“六調合一兩聯辦”為主體的多元化社會治理運行機制，充分發揮人民調解維護社會和諧穩定“第一道防線”作用，以“基層之治”夯實“合陽之治”。2020年12月，合陽縣綜合人民調解委員會被司法部授予全國模范調解委員會。
一、以政治“舉旗定向”，下好矛盾糾紛化解“一盤棋”。堅持黨對調解工作的領導，始終把人民調解工作擺在重要位置常抓不懈。一是突出矛盾糾紛化解之“要”。認真貫徹落實習近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示，先后多次召開專題會議研究部署人民調解組織機構、運行機制、隊伍建設、經費保障等工作，有力推動新時代調解工作破局啟航、破難攻關。二是把穩矛盾糾紛化解之“舵”。縣綜合人民調解委員會入駐縣社會治理綜合服務中心，實現人民調解、綜治、信訪、公共法律服務等資源力量集中擺布、集成發力，形成“黨委政府高度重視、司法行政部門主抓、各級各相關部門協作配合”的良好局面。三是筑牢矛盾糾紛化解之“基”。制定印發《關于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制 建立大調解工作格局的實施意見》《人民調解工作對接實施辦法》《關于加強村級換屆后調解員隊伍建設工作的通知》，建立矛盾糾紛月分析研判制度，每年年初選樹表彰優秀調解員，建立人民調解案卷“以案定補”制度，全面夯實人民調解的制度根基。
二、以共治“延伸鏈條”，搭建矛盾糾紛化解“一平臺”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，鞏固完善縣、鎮、村三級調解組織，不斷延伸工作領域，全力推進基層人民調解工作創新發展。一是建立“一站式”矛盾糾紛調處平臺。在全市率先成立合陽縣綜合人民調解委員會，內設信訪矛盾糾紛調委會、城鄉建設事務調委會、醫患糾紛調委會、勞動爭議調委會、價格爭議調委會、婚姻家庭調委會和訴前調解辦公室、警民聯調辦公室組成的“六調合一兩聯辦”，為群眾提供了專業化“綜合式”糾紛化解服務平臺，力爭讓群眾反映問題“只進一門”，努力實現社會治理領域的“最多跑一次”。二是打造“一系列”矛盾糾紛化解品牌。堅持聯調聯動，聚焦住建、民政、發改等7大領域，組建9個行政調解委員會，建立行業矛盾糾紛化解專家人才庫， 成立人民調解工作“智囊團”，推動形成資源共享、功能互補、相互銜接的有機工作體系。先后打造“黃大媽工作室”“老吳工作室”“車有轍金牌調解工作室”等一批在群眾心中“叫得響、做得好、信得過”的特色調解室，進一步擦亮了合陽調解品牌。三是形成“一體化”矛盾糾紛化解格局。出臺《鄉村法治建設提升行動推進方案》，按照“五落實、六統一”要求，指導全縣12個鎮（街）223個村（社區）建立調委會235個，不斷加強村（社區）調委會規范化建設，努力構建橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉、扎根基層的社會矛盾糾紛多元化解工作格局。城關街道金水社區“一小區一臺賬、一網格一檔案”、南苑社區“1+5+X”、黑池鎮五豐社區民主協商“7+X”機制、坊鎮靈泉村“五治共建”等基層善治新模式受到了群眾的一致認可和好評。
三、以智治“聚才賦能”，激活矛盾糾紛化解“一池水”。全面貫徹實施人民調解法，不斷完善機制，優化隊伍結構，強化工作保障，助力平安合陽、法治合陽建設。一是精心培育骨干力量。堅持把調解隊伍建設擺在重要位置，及時配齊配強骨干力量，采取政府購買服務形式，聘任律師、退休法官、老司法員、相關領域專業精英專兼職調解員22名。二是強力壯大基層力量。嚴把人民調解員“入口關”，從法治帶頭人、法律明白人、“兩代表一委員”、“五老人員”中為鎮街、村（社區）選聘人民調解員1269名，通過以會代訓、崗位練兵、案例會商等多種形式，不斷提高調解員的實戰技能，目前已開展各類培訓30場次。三是不斷延伸工作觸角。通過“人民調解”+“網格管理”“普法宣傳”“法律咨詢”等模式，推動調解工作向基層治理源頭延伸，最大限度把矛盾糾紛吸附在當地、消除在萌芽。截至目前，全縣各級調解組織共接待群眾法律咨詢7563人次，受理調處各類矛盾糾紛1521件，挽回經濟損失860余萬元，受理的糾紛調解成功率達100%，人民調解協議履行率達100%，所有調解的案件均實現了零反悔、零上訪。四是媒體賦能人民調解。充分發揮各類媒體作用，拍攝宣傳片《老雷和他的隊員》、《法盲村官》，創辦《以案說法》欄目，印制《人民調解簡報》，制作微電影、微視頻，不斷加大調解工作的宣傳力度，有效提高了調解工作美譽度。五是有效化解疑難積案。聚焦農民工工資、房屋拆遷、城市管理、農村土地、物業服務五大矛盾糾紛易發多發領域，組建重點案件調處專班，一案一策、合力攻堅。僅縣級矛盾糾紛化解中心，就成功化解疑難復雜糾紛和信訪積案130件，收到當事人贈送的錦旗62面。
下一步，合陽縣司法局將深入學習貫徹習近平法治思想，扎實落實全國調解工作會議精神，以“抓前端，治未病”為原則，不斷創新方式方法、健全完善制度保障、鞏固提升工作成效，以“永遠在路上”的執著和韌勁持續推動人民調解工作向縱深發展，努力為縣域經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。
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