渭南政法網(通訊員 張丹)為解決鄉村德治 “缺抓手、少參與、難抓實”的難題,潼關縣在轄區 28個行政村(社區)全部建立“道德積分超市”,把德治“軟”尺做“硬”做“實”,使道德規范成為衡量基層治理的一把“無形尺”,提升矛盾糾紛源頭預防能力。
“1”張積分卡,量化德行善舉?!暗赖路e分超市”由村(社區)“兩委”具體負責,地點設在“兩委”辦公場所,由村(社區)監委會主任為“老板”,為每戶建立積分卡,將村民德行善舉量化,通過積分累積儲存,讓有德者脫穎而出,以積分兌換日用物品以資鼓勵。健全“縣級財政補助、單位幫扶支持、村級適當配套、鄉賢自愿捐贈、黨員干部捐款”資金保障機制,確保“道德積分超市”活動可持續發展。目前,常住村民參與率已達80%以上,通過“道德積分超市” 活動,引導村民參與鄉村治理,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。
“5”類積分,鼓勵崇德向善。在“道德積分超市”活動中明確“遵紀守法、孝老敬親、文明衛生、誠實守信、傳播正能量”五個方面30項內容,以戶為單位積分,如孝老敬親積 30分、調解鄰里糾紛積20分、參與村道衛生打掃積 10分,對酗酒滋事、辱罵誹謗等行為予以扣分,如沒有贍養老人、撫養小孩者扣 30分?!暗赖路e分超市”活動讓村民有“鏡子”可照、有“尺子”可量、有“標桿”可比,在直接引導村民行為、提升鄉村治理水平的同時,更在潛移默化中進一步形成思想自覺、行動自覺。
“3”項評議,促進民風淳厚。采用“月評分、季評星、年評?!蹦J剑吭抡匍_道德評議大會評議本月村民積分情況;每季度評選一期“紅榜”“黑榜”;每年度評選本村“好人”,并推薦參與市、縣、鎮(街道)“好人”評選。對連續3個月上“黑榜”的村民,組織召開村民道德評議會批評教育,安排黨員干部或者先進典型結對幫扶,幫助轉變;對“好人”給予免費體檢等禮遇優待。通過評議,讓村民進一步明事理、辨善惡,在“熟人社會”對不良行為形成輿論壓力。
“2”點初步成效,夯實德治根基。一是破解德治說教太軟問題。某村村民是有名的“纏煩人”,村里說服教育一直無效?!暗赖路e分超市”實行后,他家多次上了“黑榜”,家中的長輩和子女再也坐不住了,拉住他不準滋事,村里再乘勢跟進做工作,最終得到了很好的轉變,還成了村里的監督員。二是破解基層治理標本兼治問題。某村曾多次被縣上列為軟弱渙散整治村,雖屢經整治又回潮反彈。2022年縣上把該村列為第一批“道德積分超市”建設村,包村干部和村“兩委”在抓“硬”治理的同時,用道德積分評議樹標桿、正風氣,使村風從根本上得到了改觀,全村 526戶村民登記善行義舉7600多件,積分 3.5萬多分,兌換積分物品 1.3萬余元,評選出最美庭院 15戶、最美家庭25戶、村級好人5人。“道德積分超市” 推廣以來,全縣矛盾糾紛顯著下降,和諧穩定、向上向善的良好局面蔚然成風。