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守黃河安瀾 護秦嶺蔥郁——渭南市兩級法院依法保護黃河秦嶺生態環境工作紀實
時間:2023-06-13 來源:西部法制報
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巍巍秦嶺,氣象萬千;滔滔黃河,滾滾東流。

陜西渭南地處黃河中游,南依秦嶺,東臨黃河,域內黃河蜿蜒162公里,生態戰略地位突出。依法保護黃河和秦嶺的生態環境,司法機關重任在肩、義不容辭。

認真貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要指示精神,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,渭南兩級法院聚焦整治黃河“四亂”、秦嶺“五亂”,自2018年以來,共審結涉珍貴瀕危動物、環境資源、古墓葬、礦產資源、河流河道保護等刑事、民事、行政案件242件,判處罪犯325人,補種樹木1.9萬余棵,恢復生態面積850余畝,為保障黃河流域和秦嶺生物多樣性及生態環境修復作出了司法貢獻。

“以司法之力護黃河安瀾、秦嶺青翠,是我們的使命擔當。渭南法院將以黃河保護法的頒布施行為新的契機,繼續用司法審判利劍,擔負起服務保障黃河流域及秦嶺生態長治久安的神圣使命,為高質量發展、建設人與自然和諧共生的生態環境貢獻司法力量。”渭南市中級人民法院院長賀世輝說。

凝聚司法合力保護黃河生態

黃河是中華民族的母親河。依法保護黃河生態,是責任,是使命!

3月1日,在韓城市法院龍門法庭掛牌的環境資源保護審判法庭,是渭南法院在基層法院設立的第一個環境資源保護審判法庭。目前,全市法院的環資審判巡回法庭已全部建立。

2023年4月1日起施行的《中華人民共和國黃河保護法》,為推進黃河流域生態保護和高質量發展提供了法治保障。在此之前,渭南中院出臺了《關于為建成黃河中游生態保護和高質量發展核心示范區提供有力司法服務和保障的意見》,推動建設沿黃沿渭生態帶,構建黃渭洛三河濕地自然保護區、濕地公園保護網絡,嚴厲打擊危害黃河生態的犯罪行為。韓城、合陽、大荔、潼關沿黃四市縣積極行動,深入推進藍天碧水凈土保衛戰。

打擊,是最有效的保護手段。大荔縣法院從重判處河霸沙霸劉建華、田潤峰等15人非法釆砂團伙刑罰,保河道安寧;合陽縣法院對非法采礦的李民判處有期徒刑兩年,沒收違法所得,責令繳納生態修復費用28.75萬元,河務局替代修復,消除黃河隱患……每一個判決,都彰顯著渭南法院司法護佑黃河的力度和決心。

在懲治犯罪的同時,渭南法院還十分注重環境修復功能,在潼關黃河古渡口風景區建立生態環境司法保護基地,在石川河管理總站、黃河河務局東王河務段、湭河水庫等地設立三個司法聯絡點,為生態修復提供了平臺保障。

合陽縣法院充分發揮司法聯絡點的作用,定期與檢察、河務、環保、自然資源等部門召開聯席會,形成了保護黃河生態的“合陽經驗”。“原來保護黃河生態唱的是獨角戲,現在強強聯手,奏起了黃河生態保護大合唱!”4月20日,合陽縣法院環資審判團隊負責人王現平高興地對記者說。

今年3月,由渭南中院發起的渭南、延安、榆林法院2023年護航黃河中游生態保護和高質量發展聯席會議在潼關縣召開,標志著渭南中院黃河中游生態保護工作上了一個新臺階。

其實,積極構建跨區域協作機制,打造沿黃生態保護圈,早已是渭南法院的自覺行動。從省內到省外,從市級到縣級,渭南法院已構建了多層次、多元化的協作機制——

渭南中院與山西省運城市中級人民法院、河南省鄭州鐵路運輸中級法院聯合簽訂框架協議,開創黃河生態環境司法保護新局面。

韓城法院與山西河津法院簽署區域司法協作備忘錄,開啟司法共建模式。

潼關法院與山西運城法院、河南靈寶法院構建協作機制……

一個聯手共建的沿黃生態保護圈仍在延伸、拓展。

打造聯動機制助力生態修復

秦嶺素有“中央水塔”“世界生物多樣性基因寶庫”之美譽。渭南市臨渭區、華州區、華陰市、潼關縣南依秦嶺,依法保護秦嶺生態,讓秦嶺更青翠,責任重大、使命光榮。

近年來,渭南法院以污染防治、生態保護為重點,以嚴格執法追責問責為重要手段,堅持“山水林田湖草沙”一體保護和系統治理,充分發揮當地自然資源、林業、生態環境部門作用,在秦嶺花園國有農場、秦嶺北麓、黃河古渡口風景區等地建立3個生態環境司法保護修復基地。

華陰市法院以濫伐林木罪判處被告人白新民承擔刑事責任,并履行補植復綠的環境修復責任。同時,渭南中院與市林業局、公安局、檢察院共同打造“林警法檢”協同聯動機制,監督判決修復方案實施效果。

位于陜晉豫三省交界的潼關縣,是國家重點生態功能區,也是承載黃河、秦嶺兩大生態屏障的重點縣。潼關縣法院當好秦嶺生態衛士,堅持依法治山、規劃控山、常態巡山、網格管山、鐵腕護山,強化“五亂”整治。該院率先在全市成立秦嶺黃河生態保護法庭,審理的趙某某濫伐林木案,在判處刑罰的同時判令被告人補栽楊樹苗木200余棵,成活率達到80%以上,實現了法律效果和社會效果的有機統一。

強化綜合治理共護藍天碧水

“韓城人穿上白襯衣了!”

對其他城市的市民來說很普通的一句話,在韓城,卻曾有著“特別”的含義。

作為黃河中游的重要節點城市,韓城因土地貧瘠、水土流失等因素所限,生態基礎薄弱,環境污染嚴重。曾經一段時期,韓城市民穿著白襯衣上街,回家就落滿了黑灰。

環境污染,是韓城的切膚之痛。

現在的韓城經過綜合治理,天變藍了,水變清了,走在長街上,只見一城綠樹、滿目青翠。市民們穿著亮眼的白襯衣在街頭購物,在公園游玩,好不愜意。

韓城的變化,源于綜合治理。4月20日,隨行的韓城市法院專委楊育學說:“保護黃河生態,是一個系統工程,需要全社會共同努力。我們不僅要保護黃河,還要保護黃河文化,治理企業污染,優化生態環境。”

為了保護黃河文化、強化綜合治理,韓城市法院先后在黨家村景區、古城景區、司馬遷祠景區、古芮國博物館景區等地設立旅游法庭巡回審判點。3月1日,隨著龍門環資審判法庭的掛牌,韓城市法院與市林業局聯合設立的黃河濕地南潘莊段生態修復點、采煤沉陷區上峪口生態修復點也開始運行。

韓城之變,是渭南法院打出綠色生態司法保護“組合拳”、廣泛凝聚社會共識、共同守護藍天碧水凈土的一個鮮活例證。

3月1日,在潼關縣召開的會議上,渭南、延安、榆林三地中院簽訂《關于加快建設生態環境司法修復基地的行動方案》。方案提出,經過3年努力,著力打造一批各具特色、合作聯動的示范性修復基地。到2025年,基地數量將達35個,總體覆蓋率達100%,全面建成符合各地生態特點、種類功能齊全、全面覆蓋、運行規范的基地。



[編輯:陳冰娟]

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