行政檢察是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分，是我國當前四大檢察“刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察”之一。行政檢察“一手托兩家”，既監(jiān)督法院公正司法，又促進行政機關(guān)依法行政，是推進全面依法治國的重要手段。12月15日，渭南市檢察院第六檢察部主任趙維萍做客《環(huán)境熱線》，就行政檢察工作與聽眾進行交流。
主持人：什么是行政檢察工作？
嘉賓：行政檢察監(jiān)督是我國檢察監(jiān)督的重要組成部分，狹義的行政檢察監(jiān)督主要指對行政訴訟活動的監(jiān)督，包括行政訴訟裁判結(jié)果監(jiān)督、行政審判人員違法行為監(jiān)督、行政執(zhí)行監(jiān)督（包括裁判執(zhí)行監(jiān)督和非訴執(zhí)行監(jiān)督）。
2012年6月中共中央印發(fā)《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，該意見對檢察機關(guān)開展行政違法行為監(jiān)督、行政爭議實質(zhì)性化解提出了新要求，拓寬了行政檢察的業(yè)務(wù)范圍，可見新時代行政檢察不僅要注重監(jiān)督人民法院依法審判和執(zhí)行，還要注重監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，注重行政爭議的實質(zhì)性化解，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，保護國家、社會公共利益，維護社會關(guān)系和諧穩(wěn)定。
主持人：行政檢察工作主要工作職責(zé)有哪些？
嘉賓：①對行政裁判結(jié)果的監(jiān)督，主要針對生效判決、裁定、調(diào)解書結(jié)果錯誤實施監(jiān)督。
②對行政審判人員違法行為的監(jiān)督。
③對行政訴訟執(zhí)行的監(jiān)督，主要對人民法院執(zhí)行裁定、決定違法以及執(zhí)行實施行為違法的監(jiān)督。
④對行政非訴執(zhí)行的監(jiān)督。行政非訴執(zhí)行是指行政機關(guān)作出行政決定后，行政相對人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，經(jīng)催告后仍不履行確定的義務(wù)，沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，人民法院進行受理、審查、裁定和強制執(zhí)行或者裁定行政機關(guān)強制執(zhí)行，從而使行政機關(guān)的行政決定內(nèi)容得以實現(xiàn)的制度。人民檢察院依法對人民法院、行政機關(guān)的行政非訴執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
⑤對行政違法行為的監(jiān)督，是檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以依照法律規(guī)定制發(fā)檢察建議等督促其糾正。
⑥行政爭議實質(zhì)性化解。
主持人：什么情況下可向檢察院申請行政訴訟監(jiān)督？
嘉賓：《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》第十九條規(guī)定有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請監(jiān)督：
（一）人民法院駁回再審申請或者逾期未對再審申請作出裁定，當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、調(diào)解書，認為確有錯誤的；
（二）認為再審行政判決、裁定確有錯誤的；
（三）認為行政審判程序中審判人員存在違法行為的；
（四）認為人民法院行政案件執(zhí)行活動存在違法情形的。
上述規(guī)定就是當事人可以申請檢察院監(jiān)督的情形，其實也是檢察院辦理行政訴訟監(jiān)督案件的主要類型，可以概括為以下三類：
類型一是當事人不服已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、調(diào)解書；
類型二是當事人認為行政審判程序中審判人員存在違法行為的；
類型三是當事人認為人民法院行政案件執(zhí)行活動中存在違法情形的。
主持人：申請行政訴訟監(jiān)督應(yīng)當找哪個檢察院監(jiān)督呢？
嘉賓：只要記住一個原則即“同級監(jiān)督”就可以了，如果這份生效的法律文書是某市中級人民法院作出的，或者是在這個法院進行審判時審判人員有違反法定程序的行為，那么就要去某市人民檢察院申請監(jiān)督，如果是某區(qū)、某縣法院執(zhí)行的行政案件，那么需要找某區(qū)、某縣檢察院申請監(jiān)督。
主持人：當事人向檢察機關(guān)申請監(jiān)督有什么樣的時限要求？
嘉賓：當事人向檢察機關(guān)申請監(jiān)督前，應(yīng)當先向人民法院申請再審。當然申請監(jiān)督是有時限要求的，法院作出駁回再審申請裁定的，當事人可在裁定送達之日起六個月內(nèi)向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。法院逾期未對再審申請作出裁定的，當事人可再審申請審查期限屆滿之日起六個月內(nèi)向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。當事人認為人民法院再審后作出的判決、裁定確有錯誤的，可在再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起六個月內(nèi)，向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。
主持人：那如果六個月后當事人發(fā)現(xiàn)新情況了還能不能申請呢？
嘉賓：不用擔(dān)心，如果六個月后當事人發(fā)現(xiàn)有新的證據(jù)足以推翻再審判決、裁定；或者發(fā)現(xiàn)再審判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；或者據(jù)以作出再審判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；或者發(fā)現(xiàn)審判人員在審判過程中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，依然可以申請人民檢察院監(jiān)督。不過同樣需要受到六個月期限的約束，當事人應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道前述情形發(fā)生之日起六個月內(nèi)提出。
主持人：行政審判違法行為監(jiān)督可以對哪些審判程序進行監(jiān)督？對哪些人員可以進行監(jiān)督？
嘉賓：檢察機關(guān)可以對第一審普通程序、簡易程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序進行監(jiān)督。
檢察機關(guān)對行政審判程序中的法官、人民陪審員、法官助理、書記員的違法行為進行監(jiān)督，也就是說他們都屬于“審判人員”的范圍。
主持人：行政審判違法行為監(jiān)督可以對哪些違法情形進行監(jiān)督？
嘉賓：人民檢察院可以對行政審判程序中審判人員的下列違法情形進行監(jiān)督：
（1）判決、裁定確有錯誤但不適用再審程序糾正的；
（2）調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律的；
（3）對公民、法人或者其他組織提起的訴訟未在法定期限內(nèi)決定是否立案的；
（4）審理案件適用審判程序錯誤的；
（5）保全、先予執(zhí)行、停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行行政行為裁定違反法律規(guī)定的；
（6）訴訟中止或者訴訟終結(jié)違反法律規(guī)定的；
（7）違反法定審理期限的；
（8）違反法律規(guī)定送達的。
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