編者按:
黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。為深入學習貫徹黨的二十大精神,全面展示全國各級人民法院司法護航經濟高質量發展的生動實踐與顯著成效,從今日起,本報推出“司法服務經濟高質量發展”專欄,邀請專家、學者及法院干警暢談心得體會,敬請關注。
新征程上,人民法院要充分發揮審判職能作用,切實把推動高質量發展的要求貫徹到法院工作的全過程各領域,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的二十大對加快構建新發展格局、著力推動高質量發展作出了戰略部署。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興歷史進程中,人民法院要充分發揮審判職能作用,切實把推動高質量發展的要求貫徹到法院工作的全過程各領域,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
堅持黨對法院工作的絕對領導。新征程上,人民法院必須深刻領會中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化,人民法院是黨領導下的國家審判機關,是黨治國理政的重要力量,政治屬性是人民法院的根本屬性。一是堅持正確政治方向。政治牽引著業務,業務體現著政治,離開政治談業務,業務就會失去方向。人民法院必須牢牢把握人民法院工作在黨和國家工作大局中的政治定位,始終堅持將黨的絕對領導貫徹于人民法院工作的各領域各環節,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。二是堅決做到“兩個維護”。人民法院要始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把講政治與講法律統一起來,把堅決執行黨中央決策部署與依法公正行使審判權統一起來,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署在人民法院得到全面貫徹落實。三是彰顯人民主體地位。人民性是馬克思主義最鮮明的特征,體現在法治領域,就是始終堅持人民主體地位,始終堅持為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。人民法院在履行審判職責時,要在準確查明案件事實和正確適用法律的基礎上,依法公正裁判,體現正確價值導向,保障人民安居樂業,確保每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗。
完整準確全面貫徹新發展理念。新征程上,人民法院要完整準確全面貫徹新發展理念,運用法治思維和法治方式,將新發展理念融入法院具體工作。要立足新發展階段,清醒認識我國外部環境的動蕩變革、社會主要矛盾發生的變化、經濟社會發展面臨的機遇挑戰,堅持底線思維、法治思維,增強憂患意識、大局意識,做到居安思危、未雨綢繆。增強應對風險挑戰、化危為機的能力,為國家安全、經濟發展、社會穩定保駕護航。要踐行新發展理念,緊扣創新發展理念,不斷推進司法理論創新、制度創新、實踐創新,加大知識產權司法保護力度,激發創新活力。緊扣協調發展理念,堅持用系統觀念分析司法職能定位、推進法院改革發展、解決錯綜復雜矛盾,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系。緊扣綠色發展理念,堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境,依法服務生態文明建設,促進經濟社會發展全面綠色轉型。要堅持對外開放不動搖,緊扣開放發展理念,堅定不移貫徹對外開放基本國策,為推進高水平對外開放、推動構建人類命運共同體提供有力司法服務。緊扣共享發展理念,推進智慧法院建設,實現更高水平數字正義,讓新時代司法改革成果更廣泛惠及人民群眾。
服務高水平社會主義市場經濟。新征程上,人民法院要統籌立審執各領域、各環節精準發力,為構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制提供有力司法保障。要服務優化法治化營商環境,對照營商環境評價指標體系,配合有關職能部門,積極開展營商環境評價及創新試點工作。加大營商環境司法保護工作宣傳力度,提振經營者投資信心。優化完善營商環境司法保護機制,以法治手段打造穩定公平透明可預期的營商環境。要服務構建全國統一大市場,發揮法治的引領、規范、保障作用,統籌推進市場主體、要素、規則、秩序統一保護,更好發揮市場在資源配置中的決定性作用。加強對市場主體統一平等司法保護,依法維護統一的市場交易規則和競爭秩序,以法治理念、法治方法高效化解市場主體糾紛,支持保障全國統一大市場建設。要服務經濟治理體系建設,及時制定相關司法解釋、政策文件,促進經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。強化系統思維和底線思維,提高金融風險預防預警能力,加強與金融監管部門協作,依法助力防范和化解金融風險。妥善處理融資投資、企業并購、證券交易等糾紛,嚴懲通過虛假訴訟手段逃廢債、虛假破產、詐騙財產等行為,規范和引導資本健康發展,防止資本無序擴張。
堅持以人民為中心的發展思想。新征程上,人民法院必須緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力補齊短板,辦好民生實事,堅定不移走好中國特色司法為民之路。要嚴格公正司法,深刻認識公平正義是司法的靈魂和生命,規范司法權力運行,優化司法職權配置,深化以審判為中心的訴訟制度改革,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。堅持放權和監督相統一,強化對司法活動的制約監督,構建與新型審判權力運行機制相適應的制約監督體系,促進司法公正。要堅持司法為民,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,落實便民利民舉措,推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設。規范司法救助辦理程序,探索構建多方聯動、多方救助體系,及時審執結各類涉民生案件,最大限度滿足人民群眾多元司法需求。強化人民法庭建設,依托人民法庭服務鄉村振興,暢通司法服務“最后一公里”。要深化司法公開,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,以公開促公正。自覺接受人大監督、政協民主監督、紀檢監察監督、檢察機關法律監督和社會各界監督,以監督促規范。落實“誰執法誰普法”責任,深化普法宣傳教育,講好法治故事。
努力建設德才兼備的法院隊伍。新征程上,人民法院要全面加強法院隊伍黨的建設、能力建設、作風建設,努力建設一支德才兼備的高素質法院隊伍,為服務高質量發展提供堅強人才保障。要堅持黨建引領,緊扣對黨忠誠等主線,常態化開展主題教育,引導干警樹立堅定理想信念,堅決做到“兩個維護”。要提升司法能力,突出實戰、實用、實效導向,全面提升法院隊伍法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。注重精準施訓,突出審判執行一線干警培訓,培養高素質專業化復合型審判人才,更好適應新時代新要求。要全面從嚴管黨治警,堅持黨管干部原則,樹立正確的選人用人導向。嚴格執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規禁令,健全一體推進“三不腐”制度機制。開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,深刻汲取反面典型教訓。大力弘揚以忠誠為民、崇法尚德、公正廉潔、剛正不阿、改革創新為主要內容的新時代人民法院文化,錘煉堅守法治、公正司法的職業品格。