11月3日上午10點(diǎn)，渭南市中級(jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)王玉琦，執(zhí)行局副局長(zhǎng)、執(zhí)行指揮中心主任別周玲做客《環(huán)境熱線》，就渭南中院在全市開展的“東秦利劍”百日?qǐng)?zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)工作與聽眾進(jìn)行互動(dòng)交流。
主持人：5月31日，陜西省高級(jí)人民法院舉行 “三秦颶風(fēng)2022·促規(guī)范、提質(zhì)效、辦實(shí)事”系列專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)啟動(dòng)儀式，在全省法院部署開展為期6個(gè)月的專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。此項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)開展哪些工作？咱們是如何安排的？
王玉琦：全省法院開展的“三秦颶風(fēng)”行動(dòng)，是全國(guó)法院在“基本解決執(zhí)行難”期間貫徹落實(shí)全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，也是“切實(shí)解決執(zhí)行難”工作的再攻堅(jiān)、再?zèng)_鋒。重點(diǎn)針對(duì)的是涉黑惡犯罪財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件、涉民生案件、涉執(zhí)行信訪案件、涉黨政機(jī)關(guān)案件以及長(zhǎng)期未結(jié)的“骨頭”案件。
對(duì)此，全市兩級(jí)法院為了扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行工作有序開展，實(shí)現(xiàn)“審判執(zhí)行工作提水平、整體工作上臺(tái)階”目標(biāo)，把“三秦颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)此類疑難復(fù)雜案件的集中攻堅(jiān)、集中清理，真真正正解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
同時(shí)，渭南市中級(jí)人民法院還在全市開展了“東秦利劍”百日?qǐng)?zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)七類案件進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，有針對(duì)性的進(jìn)行了安排部署、組織實(shí)施，舉全市兩級(jí)法院共同的力量，通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通過規(guī)范的執(zhí)行行為，堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，重拳打擊規(guī)避、抗拒執(zhí)行的行為，并通過加強(qiáng)執(zhí)行宣傳，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí)。
主持人：渭南開展的“東秦利劍”百日?qǐng)?zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，采取了哪些具體執(zhí)行措施？
別周玲：“東秦利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，在全市兩級(jí)法院的緊密部署和行動(dòng)安排下，各基層法院“一把手”靠前指揮，親自安排部署了“東秦利劍”百日?qǐng)?zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，并根據(jù)各院實(shí)際，分別制定了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
通過渭南市中級(jí)人民法院推送失信被執(zhí)行人名單至“信用渭南”公用信息平臺(tái)，采取聯(lián)合信用懲戒措施懲戒企業(yè)法人4家，自然人178人。截止目前，全市“3+1”核心指標(biāo)和“雙進(jìn)”執(zhí)行質(zhì)效7項(xiàng)指標(biāo)中，除無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率持續(xù)處于100%狀態(tài)，與前期持平外，其余六項(xiàng)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位的狀態(tài)。
主持人：專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)中有哪些亮點(diǎn)工作？
別周玲：具體有以下幾方面：
首先，領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，活動(dòng)安排部署緊密有序。各院均能夠?qū)τ谥攸c(diǎn)推進(jìn)的7類案件建立臺(tái)賬，做到目標(biāo)任務(wù)明確。
其次，本次執(zhí)行行動(dòng)力度強(qiáng)勁，用好用足了執(zhí)行措施。在百日行動(dòng)開展期間，全市兩級(jí)法院針對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)、疑難積案等案件，尤其是被執(zhí)行人存在長(zhǎng)期躲避、規(guī)避、拖延、抗拒執(zhí)行這樣的“骨頭案件”，普遍采取了開展集中執(zhí)行行動(dòng)，形成了對(duì)拖、逃、躲、賴的被執(zhí)行人的重點(diǎn)打擊力度，在社會(huì)中形成了對(duì)拒執(zhí)行為的震懾。
第三，在專項(xiàng)行動(dòng)中兩級(jí)法院勇于創(chuàng)新辦案思路，創(chuàng)出了很多與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)行新辦法。我市從8月下旬就呈現(xiàn)出疫情此起彼伏的狀態(tài)，多地出現(xiàn)了全域封控的情況，對(duì)案件執(zhí)行造成了一定的影響，部分法院采取了電話、微信等“線上執(zhí)行”零接觸的方式聯(lián)系當(dāng)事人辦理案件，減少了人員聚集，確保了疫情期間執(zhí)行不停歇。
第四，做到案款及時(shí)兌付，及時(shí)展現(xiàn)執(zhí)行成果。適時(shí)召開執(zhí)行案款兌付大會(huì)，將執(zhí)行到的“真金白銀”及時(shí)送到申請(qǐng)執(zhí)行人手中，最大限度的讓人民群眾的獲得感及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)。
主持人：咱們通過哪些措施，強(qiáng)化執(zhí)行工作質(zhì)效？
王玉琦：總的來說有以下幾點(diǎn)：
首先，渭南執(zhí)行工作早在2018年就開始按照全省法院“三項(xiàng)機(jī)制”改革的要求進(jìn)行了謀篇布局，首先選擇了蒲城縣法院開始了辦案試點(diǎn)，圍繞“三項(xiàng)機(jī)制”改革的要求，配合執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了案件的繁簡(jiǎn)分流、快慢分道。蒲城法院的改革經(jīng)驗(yàn)走在了全省乃至全國(guó)的前沿，被最高院向全國(guó)予以推廣。
從2020年初開始對(duì)渭南市中級(jí)人民法院的執(zhí)行指揮中心進(jìn)行了全面的改革重組，改變了以往執(zhí)行案件一人包案到底的傳統(tǒng)模式，將辦案環(huán)節(jié)分解為前后兩個(gè)階段，分工協(xié)作，互相配合，這樣的做法有利于案件信息的有效梳理，提高了辦案效率，節(jié)約了辦案時(shí)間，還規(guī)避了人為干預(yù)案件辦理的風(fēng)險(xiǎn)。
其次，從2022年起，又建立了對(duì)落后基層法院開展包抓工作的機(jī)制，對(duì)上年度執(zhí)行“3+1”核心指標(biāo)和“雙進(jìn)”執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)（共7項(xiàng)）中有三項(xiàng)以上排名全市法院后三位的基層法院，以及對(duì)中院的部署要求不落實(shí)或拖延落實(shí)，執(zhí)行重點(diǎn)工作推進(jìn)滯后，整體工作落后的基層法院確定為包抓對(duì)象，由院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)，通過明確包抓工作的目標(biāo)，建立包抓職責(zé)和內(nèi)容，制定包抓措施，確保在年底能夠抓出成效。目前質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好。
第三，渭南市中級(jí)人民法院執(zhí)行局的中層干部與基層法院還建立了包聯(lián)制度，通過一名中層干部對(duì)口2--3個(gè)基層法院，督導(dǎo)包聯(lián)法院貫徹落實(shí)中院的執(zhí)行工作決策部署；指導(dǎo)包聯(lián)法院找準(zhǔn)執(zhí)行工作中存在的問題和短板；調(diào)研和協(xié)調(diào)包聯(lián)法院遇到的困難等辦法，實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)行一盤棋，全市執(zhí)行一體化的管理目標(biāo)。
第四，在執(zhí)行質(zhì)效考核的方面，明確了法官及助理的辦案任務(wù)，制定了案件折算標(biāo)準(zhǔn)，明確了考核指標(biāo)內(nèi)容，并建立了執(zhí)行質(zhì)效月通報(bào)制度，每月進(jìn)行重點(diǎn)質(zhì)效指標(biāo)的排名，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有抓手，目標(biāo)明確有奔頭的追趕超越的工作態(tài)勢(shì)。
主持人：圍繞全市法院中心工作，下一步咱們?nèi)绾瓮七M(jìn)法治建設(shè)？
王玉琦：下一步，我們的執(zhí)行工作在履行好本職任務(wù)的同時(shí)，會(huì)嚴(yán)格按照市中院的總體部署，從以下五方面推進(jìn)法治建設(shè)。一是認(rèn)真加強(qiáng)黨的二十大精神的學(xué)習(xí)；二是認(rèn)真參與到作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中去；三是在全面做好疫情防控的同時(shí)全面提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效；四是按照市委市政府的要求，配合做好營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)；五是圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)法院力量。
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