公安戶政窗口是新時代公安機關與群眾聯系最廣泛、最能直觀展示公安機關執法形象的窗口,其服務質量的好與壞,直接影響到群眾對公安工作的評價。全市公安機關作風建設專項行動開展以來,渭南市公安局從工作理念著手,推進戶籍窗口端正工作作風,創新便民舉措、完善基礎設施、健全制度機制、優化公共服務五個方面,全面建設規范化戶政窗口,群眾安全感滿意度明顯提升。
建設規范窗口,嚴格督導檢查
渭南市公安局立足新發展階段,持續深化作風建設專項行動,緊扣設置合理化、管理制度化、流程規范化、設備智能化、服務精細化的工作要求,全面建設規范化戶政窗口。



強化硬件建設,統一建章立制。全市戶政窗口用房規范建設率、標牌制度規范設置均達到90%以上;投放業務辦理自助設備43臺,為群眾提供自助拍照、自助辦證;推行居民身份證電子化繳費服務新模式,在保留現金繳費的基礎上,開通電子支付功能,提高辦事效率,便利群眾生活。

增強人員配備,端正工作作風。全面配齊戶籍民警和戶籍輔警,不斷加強戶籍民警和戶籍輔警專職化建設,實現了民輔警1:1配備比例。通過開展督導檢查,提高了戶籍民輔警業務辦理水平和溝通能力,提升了全市戶政窗口服務質量。
規范業務辦理,加強督導宣傳。全市戶政窗口嚴格按照流程審核辦理身份證、邊境通行證、跨省通辦等業務,規范身份證繳銷、檔案整理等工作;總結宣傳150余條服務群眾的良好經驗,提升窗口服務質效,避免投訴事件發生。
修訂辦理細則,規范戶籍管理
聚焦社會關切,緊扣民心民意,將戶籍制度改革作為作風建設的破題之策,探索建立集“科學性、針對性、可操作性”為一體的戶口辦理工作規范,形成新老戶籍民輔警常態化“學練考”機制,不斷提升戶籍民輔警職業素養。

學習研討,掌握兩級意見建議。認真組織全市公安機關戶政窗口學習省公安廳《居民身份證工作規范(試行)》文件精神,結合各縣(市、區)工作實際,征求意見和建議。
細化完善,制定全市辦理細則。融合上級精神,整合縣級意見,對照原有細則,優化我市公安機關辦理戶籍業務條例,確定完善科學合理、操作性強的戶口辦理指導規范。
專題培訓,組織考試頒發證書。為推動工作落實,確保戶籍民輔警熟練掌握市公安局最新戶籍政策,通過開展新細則專題培訓,組織資格認證考試,為全市399名戶籍民輔警頒發崗位資格證書,做到全體戶籍民輔警持證上崗。四是統一標準,規范戶籍檔案管理。按照公安部統一規定,登記裝訂居民身份證編碼冊及出生、死亡、遷入、遷出四類業務的檔案,不斷健全我市戶籍臺帳、檔案管理等工作。
創新服務方式,落實便民舉措
市公安局探索推出“一網式”流轉、“一站式”辦公、“一次性”辦結新模式,依托“互聯網+公安政務服務”平臺,申辦81項戶口業務,“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。疫情和節假日期間,落實便民措施,靈活服務群眾,打造永不下班的“掌上戶籍窗口”。
實施疫情“四辦理”。鼓勵群眾“網上辦理”,為減少人員聚集,防疫期間鼓勵群眾通過陜西“互聯網+公安政務服務平臺”辦理相關戶籍業務。減少“線下辦理”,為降低感染風險,非急需辦理戶口、居民身份證、居住證等業務的群眾,緩辦或延期辦理業務。保持“有序辦理”,辦理業務時,配合工作人員做好“一掃一測三查驗”并進行信息登記,保持良好秩序。業務“靈活辦理”,疫情期間需要辦理戶籍業務的群眾,通過撥打“渭南警訊”公眾號發布的全市戶籍窗口聯系電話,咨詢辦理事項所需的資料,盡量減少滯留時間,確保一次辦結。
堅持假期“兩受理”。“預約受理”,群眾可通過戶籍窗口預約電話、陜西“互聯網+公安政務”服務平臺等形式預約辦理業務時間,戶籍民警按照預約時間及時為群眾受理戶籍業務。“留辦受理”,對因需要調查核實或特殊原因不能當場辦結的業務,先行預留相關資料,后按照流程和時限受理完結,及時告知群眾。

落實特殊群體“三服務”。“優先服務”。在窗口醒目位置張貼或擺放“優先”提示牌,為軍人和60歲以上老年人等特殊群體提供優先辦理服務。“代辦服務”,年滿60周歲以上的老年人辦理除居民身份證以外的其它戶政業務,均可委托親屬辦理。“上門服務”,對于老弱、病患、殘疾、孤寡等行動不便,確實不能到派出所辦理戶籍業務的群眾,提供上門受理、上門送證服務。

開通特殊需求“綠色通道”。戶籍窗口為特殊人員、特殊情況開通“綠色通道”,為500余名考生加急辦理居民身份證,做到當日受理、當日審核簽發、當日上傳省公安廳制證。24小時“不打烊”,滿足群眾用證需求。