近日，從省公安廳對2021年全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位的表揚通報上傳來喜訊，全省4個市級公安局和44個分縣局榮獲2021年度全省執(zhí)法質(zhì)量考核評議優(yōu)秀單位。其中，渭南市公安局被評為2021年度全省執(zhí)法質(zhì)量考核評議優(yōu)勝組織單位。韓城市公安局、大荔縣公安局、合陽縣公安局、蒲城縣公安局、澄城縣公安局被評為全省執(zhí)法質(zhì)量考核評議優(yōu)秀公安局。韓城市公安局、大荔縣公安局、渭南市公安局臨渭分局被省廳命名為省級執(zhí)法示范公安局。澄城縣公安局長寧派出所、富平縣公安局東華派出所、潼關(guān)縣公安局城關(guān)派出所、華州分局杏林派出所被省廳命名為執(zhí)法示范科所隊。渭南市公安局臨渭分局法制大隊副大隊長張欣等14人被評為全省執(zhí)法示范標(biāo)兵。
2021年全市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效顯著，智慧法制管理平臺建設(shè)全面完成、科學(xué)分類精準(zhǔn)畫像層層落地、派出所案管室升級改造按步驟系統(tǒng)推進、派駐專職法制員制度初見成效、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法深入人心、全市公安機關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)效和執(zhí)法公信力顯著提升，全警獲得感和群眾滿意度再攀新高。市公安局先后榮獲2016至2020年全國普法工作先進單位，2017至2021年連續(xù)五年榮獲全省執(zhí)法質(zhì)量考核評議優(yōu)勝組織單位，2020年全省法治建設(shè)先進單位，2020至2021連續(xù)兩年在全市行政執(zhí)法“三項制度”考核中名列第一。
智慧法制管理平臺建設(shè)全面完成
通過橫向?qū)?10警情、執(zhí)法辦案場所、涉案財物管理、電子卷宗等執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對警情、案件、人員、財物、卷宗等主要執(zhí)法要素的全流程、閉環(huán)式管理?？v向依托市局智慧法制管理平臺、分縣局案管中心、基層所隊案管室三級平臺建設(shè)，建立執(zhí)法問題實時發(fā)現(xiàn)、通報、整改的管控機制，精細掌握執(zhí)法狀況，精確研判執(zhí)法規(guī)律，精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法活動。
科學(xué)分類精準(zhǔn)畫像層層落地
召開黨委專題會議研究部署，制定實施方案和評估標(biāo)準(zhǔn)，分類分批次開展科學(xué)分類、評估畫像工作。依托多維度精準(zhǔn)畫像，從“四個必須”規(guī)定執(zhí)行情況、執(zhí)法辦案管理場所管理使用情況和執(zhí)法質(zhì)量考評情況等三個方面，規(guī)范受立案、全面網(wǎng)上辦案、案管室建設(shè)管理、辦案區(qū)建設(shè)管理、規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法、案件質(zhì)量評查、執(zhí)法安全評估、內(nèi)外監(jiān)督評查、執(zhí)法隊伍建設(shè)等九項內(nèi)容，將78個警種大隊和144個派出所進行科學(xué)分類，劃分成六類。在此基礎(chǔ)上，各分縣局紛紛行動，陸續(xù)召開推進會，全面完成對科所隊長、法制員、辦案民警的精準(zhǔn)畫像。
案管室升級改造系統(tǒng)推進
派出所案管室升級是將執(zhí)法監(jiān)督延伸到基層執(zhí)法辦案單位的有力載體。通過實地走訪、現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會的形式，全面了解了派出所案管室建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)狀。并結(jié)合實際制定《案管室建設(shè)升級改造計劃》，按年度任務(wù)對全市派出所進行分類，以每年完成30%建設(shè)改造任務(wù)，確保3年內(nèi)全部完成建設(shè)升級改造。截止目前，2021年60個升級改造任務(wù)已完成，2022年任務(wù)已完成過半。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想氛圍濃厚
為彰顯學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想成效，2021年7至8月份，組織開展慶祝建黨100周年暨學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想主題征文活動，圍繞慶祝建黨100周年和深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合公安工作、黨史學(xué)習(xí)教育、全警法律實戰(zhàn)大練兵和八五普法依法治理工作實際，撰寫理論性文章?；顒娱_展以來，通過作品征集、評審，選取優(yōu)秀作品匯編成論文集下發(fā)全市，供學(xué)習(xí)交流。8月下旬，市公安局又組織開展了以“貫徹習(xí)近平法治思想 ”為主題的送書下基層活動，在全市掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想高潮。
派駐專職法制員制度初見成效
通過遴選法律素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的民警作為法制員前置一線，在辦案任務(wù)量大的警種部門和派出所派駐專職法制員，對一線執(zhí)法單位實行全面派駐，將執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，切實發(fā)揮執(zhí)法源頭監(jiān)管責(zé)任，提升一線實戰(zhàn)單位執(zhí)法辦案質(zhì)量。在經(jīng)開分局召開了派駐法制員工作會議，為派駐法制員頒發(fā)聘書，并制定了《法制員聘任管理辦法》《法制員考核細則》《法制員案件審核工作細則》《法制員日常工作細則》等一系列制度規(guī)章，為全市推廣派駐專職法制員制度提供借鑒。
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法縱深推進
嚴(yán)格落實案件“五級審核”制度和考評工作長效監(jiān)督機制。采取網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的形式，每月評查、專項核查、交叉互查，定期評選優(yōu)秀和瑕疵案件上網(wǎng)通報，充分發(fā)揮案件評查的正面激勵和反面警示作用，確保辦案質(zhì)量。及時將受立案、兩統(tǒng)一、取保候?qū)彙€案執(zhí)法監(jiān)督等制度規(guī)定，整理匯編成《全市公安隊伍執(zhí)法制約監(jiān)督機制制度匯編》，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，著力形成源頭、機制、監(jiān)管、問責(zé)閉環(huán)管理。網(wǎng)上辦案系統(tǒng)常態(tài)化深度應(yīng)用，實現(xiàn)了接報案、受立案、辦結(jié)案全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)和可溯式監(jiān)督管理。案件錄入及時情況、陽光警務(wù)執(zhí)法公開投訴、反饋情況、行政案件一案一評等網(wǎng)上辦案12項指標(biāo)均達到100％。規(guī)范執(zhí)法全流程記錄，對執(zhí)法辦案各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)進行全程、客觀記錄，及時固定案件證據(jù)，打造全面覆蓋、有機銜接、閉環(huán)管理的執(zhí)法記錄鏈條，有效規(guī)范了執(zhí)法活，提升了辦案效率，保障了民警依法履職。
公安執(zhí)法隊伍素質(zhì)顯著增強
創(chuàng)新執(zhí)法能力培訓(xùn)機制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部和所隊長集中培訓(xùn)、法制員輪訓(xùn)、一線民警全員培訓(xùn)、文職輔警務(wù)實培訓(xùn)，構(gòu)建起具有渭南特色的執(zhí)法培訓(xùn)體系。結(jié)合實戰(zhàn)應(yīng)用，突出抓好一線民警處置各類警情、盤查緝捕、審查訊問、調(diào)查取證、偵查措施適用、規(guī)范使用辦案區(qū)等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升民警執(zhí)法實戰(zhàn)技能。2021年共舉辦各類執(zhí)法培訓(xùn)106場7960人次，組織旁聽庭審36場765人次，開展案件剖析點評會120余場，有效增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和全警的執(zhí)法能力。
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