渭南政法網(市司法局訊)為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,渭南市人民政府于2022年4月6日印發(fā)了關于貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》的通知(以下簡稱《通知》)。
《通知》將貫徹落實工作分解為14項工作任務形成了23項《任務清單》。一是要求將《行政處罰法》列入黨委(黨組)理論學習中心組重點學習內容、黨校(行政學院)和干部培訓重點課程;二是對行政執(zhí)法人員開展全覆蓋、規(guī)范化、常態(tài)化培訓學習;三是要將《行政處罰法》納入全市“八五”普法規(guī)劃和年度學法計劃,增強全民法治觀念;四是要依法設定行政處罰,不得以其他行政管理措施的名義變相設定,規(guī)避行政處罰設定的要求,規(guī)范性文件一律不得設定或變相設定行政處罰;五是要持續(xù)全面落實行政執(zhí)法“三項制度”;六是要樹立正確的執(zhí)法理念,堅決杜絕逐利執(zhí)法,嚴禁下達罰沒指標。嚴格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線等制度;七是要嚴格遵守《行政處罰法》關于處罰程序的規(guī)定,以程序公正確保處罰合法、公平、公正;八是要重新梳理制定行政處罰裁量基準,規(guī)范行政處罰裁量權,確保過罰相當,防止畸輕畸重;九是要全面依法梳理行政處罰主體形成清單并向社會公告,確保清單之外的任何單位不能以自己的名義實施行政處罰;十是全面貫徹落實《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,加強行政機關和司法機關協調配合;十一是繼續(xù)推進城管、交通、農業(yè)、環(huán)保、文化、市場監(jiān)管、應急等領域綜合執(zhí)法改革;十二是深入推進法治政府建設強基工程,依法穩(wěn)妥推進向鎮(zhèn)政府、街道辦事處賦權工作,堅決避免出現執(zhí)法真空;十三是要不斷完善聯合執(zhí)法機制,防止和減少多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾民;十四是要進一步充實加強行政執(zhí)法協調監(jiān)督工作力量,積極推進市、縣、鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設,加快探索建立、完善街鎮(zhèn)司法所牽頭監(jiān)督協調鎮(zhèn)級行政執(zhí)法機制。
新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》的頒布和實施,是深入貫徹落實黨中央重大改革決策部署,鞏固深化行政執(zhí)法領域改革重要成果,是我國社會主義民主與法治建設中的重大舉措。全面正確貫徹《中華人民共和國行政處罰法》,對于規(guī)范政府行為,加強法治政府建設,促進依法行政,改進行政管理,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保護行政相對人的合法權益,都具有重要意義。
《行政處罰法》貫徹實施情況將作為年度法治政府建設重點任務,納入年度法治建設督察內容。貫徹落實情況將納入各部門年度目標責任考核和作為評優(yōu)評先的重要依據,市司法局將充分發(fā)揮統籌協調監(jiān)督作用,加強檢查指導,確保各項工作任務按時全面完成。