渭南政法網（市司法局訊）9月29日，為了深入推進市委“高舉旗幟、響應號召、奮進新時代、啟航新征程”主題活動，開展大比拼創實績行動，落實鄉村振興戰略實施規劃，全力推進渭南市“十項重點”工作，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，渭南市司法局組織召開全市“一村(社區)一法律顧問”工作推進會。市司法局黨組成員、副局長薛宏志參加會議并講話，各縣(市、區)司法局主管副局長、律師工作股股長等20余人參加會議。
全市“一村(社區)一法律顧問”工作推進會現場
市司法局黨組成員、副局長 薛宏志參加會議并講話。
市司法局律師工作科科長王廣培主持會議。
會議強調，今年是“十四五”開局之年，持續深化村(社區)法律顧問工作意義重大，為此要做到以下幾點：一是要強化認識，提高站位，切實增強大局意識、責任意識。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。提高農村基層法治水平是鄉村振興戰略的重要內容。開展村（社區）法律顧問工作是推動農村基層法治水平的重要舉措。在全面脫貧向鄉村振興轉變、深入推進基層治理體系和治理能力現代化的新形勢下，持續深化村(社區)法律顧問工作是貫徹落實中央決策部署的必然要求，是司法行政機關充分發揮職能作用，服務大局、服務中心工作的一項重要舉措。各縣(市、區)要進一步提高站位，推進村(社區)法律顧問工作做深做細做實，全面提升服務成效。二要固強補弱，再添措施，全力推進工作持續深入開展。要全面總結工作開展情況，將好的經驗做法制度化。認真梳理問題和短板，全面查找分析問題產生的根源，制定有針對性的措施。要夯實工作任務，要全面抓好“四個落實”：落實服務主體、落實服務內容、落實服務主體責任、落實工作保障。三要強化統籌，常抓督導，全面加強組織領導。要積極向黨委政府匯報，多方爭取相關部門支持，努力形成政府主導統籌，各部門配合支持，司法行政機關組織管理，法律服務機構提供服務的良好工作格局。要加強工作督導，認真履行監管職責，常態化開展監督檢查，經常深入基層調查研究，傾聽群眾呼聲，及時發現和解決實際問題。要強化示范的引領，及時發現和總結工作開展中的好經驗，好做法，典型引路，示范推廣，全力推進村（社區）法律顧問工作再上新臺階。
會上，臨渭區、白水縣、蒲城縣和華陰市司法局就各自工作特色、亮點進行了經驗交流發言。
臨渭區司法局交流發言
白水縣司法局交流發言
蒲城縣司法局交流發言
華陰市司法局交流發言
近年來，渭南市以建立“統籌城鄉的公共法律服務體系”為目標，按照抓點帶面，試點引路，全面推進的工作思路，充分發揮律師等法律服務人員在發展農村經濟、深化農村改革、維護農村和諧穩定中的重要作用，全力推進法律顧問進村（社區），讓基層群眾在家門口就能享受到優質高效的專業法律服務，取得了顯著的成效。截止目前，全市490余名執業律師擔任2064個村（社區）法律顧問，實現了全市村（社區）法律顧問工作全覆蓋。近三年來，為村（社區）提供法律意見12800余條，解答法律咨詢52000余人次，開展法治體檢680余次，化解矛盾糾紛7600余件，辦理法律援助案件2100余件，開展法治講座2600余場次，投入資金300余萬元。渭南市“一村（社區）一法律顧問”工作經驗連續三次在全省推進會、現場會上作了經驗交流。
一、領導重視，思路明晰，推動落實有力。一是扎實安排強統領。市縣兩級司法行政機關均成立了專項工作領導小組，制定了工作思路，出臺了《關于開展“一村（社區）一法律顧問”工作的實施意見》，做到了工作有章可循。二是抓點帶面求突破。渭南市先期在法律顧問工作基礎好的臨渭區、潼關縣開展試點工作，試點縣（區）積極探索，大膽創新，為我市全面推進該項工作積累了豐富經驗。臨渭區司法局聯合區財政局印發了《臨渭區“一村（社區）一法律顧問”補助資金管理辦法》，將村（社區）法律顧問經費列入財政預算，為工作開展提供了堅實的經費保障。三是典型引路擴覆蓋。在試點的基礎上，市司法局在潼關縣召開了全市“一村（社區）一法律顧問”工作建設現場推進會，總結試點經驗，在全市進行全面推廣。四是圍繞中心促提升。在全面脫貧向鄉村振興轉變的新形勢下，市司法局及時下發了《關于推進實施鄉村振興戰略持續深化“一村（社區）一法律顧問”工作的通知》，并將該項工作納入市上“我為群眾辦實事”115項重點民生項目，推進全市村（社區）法律顧問工作全面提升。各縣（市、區）迅速行動，制定方案，強化保障，調整優化法律顧問隊伍，力度大、亮點多。蒲城縣聯合縣委組織部、鄉村振興局共同發文，進一步夯實鎮（街道）和相關部門責任，在更高的層面推進工作落實。華陰市爭取黨委、政府重視、支持，將“一村一法律顧問”工作議題提交市委依法治市委員會會議研究，同時推動成立了華陰市推進實施鄉村振興戰略持續深化“一村一法律顧問”工作領導小組，進一步明確了各成員單位的工作職責，初步形成黨委、政府統領，各部門共同參與的工作格局。
二、措施務實，真抓實干，服務水平逐年提升。一是建章立制，程序規范。從規范聘任聘用、規范工作制度及規范監督管理等方面入手，建制度、定規范。臨渭區提出“六個有”、“六個一”工作要求，強化監督管理。大荔縣建立村（社區）法律顧問“三級管理”體制、量化工作指標，明確責任分工。蒲城縣落實“三個一”工作舉措、印制《法律顧問助力鄉村振興工作筆記本》，夯實工作任務。二是因地制宜，方式靈活。在實踐中探索出了固定時間“村里坐診”、不定時間“按需出診”、借助自助終端機、微信群“線上互動”等多種務實、管用的新舉措，大大提高了法律服務工作效率，降低了服務成本。澄城縣、臨渭區、合陽縣“智慧司法”項目全力助推村（社區）法律顧問工作智能化。臨渭區引進智能法律服務機器人“渭小法”。澄城縣2018年率先在全市啟動實施村（社區）自助終端機覆蓋工程，截止目前，全縣10個鎮、175個村（社區）自助終端機實現全覆蓋。合陽縣自助終端機覆蓋率達到70%。三是圍繞“三農”，內容接地氣。聚焦集體經濟健康發展、基層依法治理、基層社會穩定，村（社區）法律顧問全力當好“好郎中”、“好軍師”、“好娘舅”， 引導群眾以合法方式和途徑表達利益訴求，協助化解重大矛盾糾紛。白水縣圍繞中心工作，推行“六個結合”，深受群眾歡迎。富平縣充分發揮法律顧問在維護基層穩定中的“調解”作用，將矛盾化解關口前移。華州區緊緊把握當前基層工作的新動向、新特點，聚焦重點、難點問題，打通服務群眾“最后一公里”。四是強化考評，責任夯實。將村（社區）法律顧問工作納入年度目標責任考核，將工作實績與法律顧問工作補貼掛鉤，以考核推進工作落實，以跟蹤督查強化問責。蒲城縣制定了《村（社區）法律顧問檢查評估制度》、《法律顧問服務質量評價表》，通過季度檢查、群眾打分、聯合縣委組織部、鄉村振興局及鎮（街道）聯合督查，對服務全過程進行監管。
三、圍繞民生，公益普惠，工作成效凸顯。渭南市“一村（社區）一法律顧問”工作開展以來，始終堅持公益性、均等性、便利性的宗旨，始終堅持服務、保障和改善民生，實現法律服務共享發展的目標，真真切切地將法律服務送到群眾身邊，讓群眾有更多的法治獲得感，受到群眾的一致好評和各級黨委政府的充分肯定。工作開展以來，基層群眾法治意識普遍增強；群眾獲得法律服務的途徑更為便捷；基層依法治理水平顯著提高；大量矛盾糾紛化解在基層，有力地維護了社會和諧穩定。村（社區）法律顧問工作為我市打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了強有力的法治保障。
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