今年以來,渭南市檢察機關堅持把薄弱基層院幫扶作為整體提升基層院建設水平的重要抓手,找準短板弱項,精準指導幫扶,緊盯檢察隊伍中精氣神跟不上、司法理念跟不上、能力素質跟不上等問題,圍繞凝聚抓建合力、傳導責任壓力、增強工作助力、激發干警活力、提升履職能力,馳而不息,常抓不懈,持續推動薄弱基層院補短板、強弱項。全市基層檢察院建設呈現出新氣象。
周密部署精心籌劃
“四位一體”凝聚抓建合力
渭南市檢察院通過數據比對、橫向對照、縱向排名的方式,全面客觀查找制約發展的短板弱項,研究制定抓建方案,明確爭先進位指標,要求全市2至3個基層檢察院進入全省前列,白水縣檢察院年底前實現“脫薄爭先”預定目標。
今年4月以來,領導班子成員先后深入結對幫扶基層檢察院開展專題調研36人次。黨組副書記、副檢察長楊軍帶領相關內設機構負責人,先后深入白水縣檢察院開展專題調研6次,組織白水縣檢察院班子成員之間、班子成員與干警之間開展談心談話,找問題、解心結、鼓干勁,查找導致薄弱原因癥結,共同研究細化問題臺賬,拿出具體整改措施,逐項推進抓好落實。
明晰職責健全機制
持續不斷傳導責任壓力
渭南市檢察院建立健全專題調研分析、業務部門對口指導、基層院結對共建等機制,精準開展指導幫扶,壓實責任。完善工作機制,制定了《內設機構指導幫助基層檢察院工作制度》,梳理了內設機構指導幫扶基層檢察院建設的10項工作任務,采取實地調研指導、開展談心談話、走訪聽取意見、橫向結對共建等四種方式,明確了不斷深化問題導向、切實解決實際問題、鼓勵基層首創精神、發揚求真務實作風、嚴格遵守紀律規定等七項工作要求。
明確幫扶職責,先后出臺了包聯幫扶、結對共建、脫薄爭先等實施方案,構建了市檢察院領導聯系幫扶、業務部門對口指導、先進院跟進共建、基層檢察院落實主責的責任鏈條,將基層檢察院建設責任傳導到末梢,形成了全員參與的工作格局。
堅持問責問效,對于在基層檢察院建設中履職盡責不到位、工作作風不扎實、幫扶成效不明顯等問題,嚴肅落實問責問效,對一名履職不力的副檢察長進行了免職處理,對基層檢察院建設存在問題點到院、點到案(事)、點到人進行通報,運用問責機制倒逼責任落實。
搭設平臺結對共建
互學互鑒增強工作助力
渭南市檢察院組織召開全市檢察機關基層院結對共建工作推進會,指導白水縣檢察院與富平縣檢察院搭建結對共建工作平臺。白水縣檢察院組織14人走進富平縣檢察院百米文化長廊、五大文化樓層、主題文化基地及黨員活動室、圖書室等檢察文化建設載體和新媒體工作陣地。
富平、白水兩院從政治建設、班子和隊伍建設、業務建設、檢務保障、制度建設等方面進行經驗介紹和交流探討,簽訂結對共建協議書。結對共建兩院圍繞定期互訪、人員互派、聯合辦案、資源共享等方面發揮各自優勢,緊密結合對方需求,找準共建的契合點和著力點,搭建制度化、規范化的聯建聯創平臺,實現“一年見成效、兩年有質變、三年大跨越”的目標,推動全市基層檢察院均衡協調發展。
開展“十個一”幫扶行動,以新時代檢察工作理念為引領,強化系統思維,統籌調度市縣兩級檢察院領導班子和部門力量,開展一名領導包聯、一次理念更新大討論、每季度一次核心數據分析會、一次隊伍管理風險排查、一次業績考評輔導等為主要內容的“十個一”幫扶行動,壓緊壓實責任,全面補齊白水縣檢察院建設發展的弱項和短板。
培樹典型崇尚實干
多措并舉激發干警活力
渭南市檢察院注重發揮典型引領帶動作用,挖掘身邊先進典型,培樹檢察模范人物,大力弘揚忠誠擔當、愛崗敬業、無私奉獻的優良傳統,不斷激發干事創業活力。
挖掘身邊典型,開展第一屆渭南市檢察機關“最美檢察人”評選活動,評選出“最美檢察人”10名、“最美檢察人”提名獎10人。弘揚英模精神,舉辦全市檢察機關“學習檢察英模、踐行擔當使命”先進個人事跡報告會,在新媒體公眾號開設先進個人事跡專欄,充分展現檢察隊伍時代風采。深入學習宣傳“七一勛章”獲得者崔道植、時代楷模彭士祿先進事跡,激勵引導廣大干警堅守初心使命。
注重用人導向,市縣兩級檢察院關心檢察干警成長進步,樹立崇尚實干用人導向,發揮業績考評指揮棒作用,嚴格按照好干部標準選人用人,真正讓“想干事、能干事、干成事”的干部有位、有為。積極配合組織部門考核基層檢察院領導班子,5名基層院檢察長晉升為三級高級檢察官。白水縣檢察院深化檢察人員分類管理,實行員額檢察官工作業績月通報、季考評制度,辦案大幅度提升。潼關縣檢察院建立完善了干部交流輪崗制度,明確了輪崗交流對象,規范了輪崗交流程序。
培養后備人才,重視年輕干部培養,明確提出堅持把政治標準放在首位、強化人選發現儲備等21條措施,推動形成關心、重視、支持年輕干部的良好氛圍。華州區檢察院完善干警績效綜合考評機制和嚴格規范的用人機制,形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向,調整任命優秀年輕干警11人,真正以實力、實干、實績來評價、考查、使用干部。
大抓培訓沖破瓶頸
緊盯關鍵提升履職能力
全市檢察機關突出基層人才培養,不斷創新培訓方式,通過以老帶新、實戰培訓、業務競賽、領導上講臺、專題講座等培訓模式,提高檢察干警履職能力,不斷加大基層檢察院培訓力度,培訓指標傾斜基層院檢察干警。
近年來,渭南市檢察院先后與浙江大學、國家檢察官學院井岡山分院、渭華干部學院、富平干部學院等院校進行了合作培訓,以體驗式、引導式、應用型的課程設計,舉辦了4期220人次素能提升培訓班,進一步加強市縣兩級檢察院與高校資源的合作共享和交流互動,為檢察人員創造“缺什么補什么”的教育培訓平臺。
基層檢察院是檢察工作的基礎,薄弱基層院建設是抓基層、打基礎的重中之重。渭南市檢察機關緊盯關鍵抓落實,健全制度解難題,基層檢察院建設不斷開創新局面。合陽縣檢察院被評選為全省人民群眾滿意的政法單位,華陰市檢察院被評為省級文明單位,富平縣檢察院獲評省級園林式單位,澄城縣檢察院、白水縣檢察院第三檢察部等單位被評選為全市人民群眾滿意的政法單位,涌現出了全國掃黑除惡先進個人、渭南市政法楷模陳同川,政法標兵劉國華,政法工作先進個人蘇智彬、陳雪艷等為代表的一大批優秀基層檢察干警。