為深入貫徹最高檢“一號檢察建議”，推動落實教職員工準入查詢、強制報告等制度，有效預防性侵未成年人違法犯罪的發(fā)生，實現(xiàn)對未成年人全面綜合保護工作，結(jié)合本市實際，聯(lián)合監(jiān)察委員會、公安、法院、教育局、民政局等十一個部門制定出臺了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的暫行辦法》《關(guān)于密切接觸未成年人行業(yè)建立入職查詢制度和從業(yè)禁止制度的暫行辦法》，加強對未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的管理，織密未成年人保護網(wǎng)。
2021年6月，渭南市人民檢察院第一檢察部主任王軍娜、未檢辦主任王菲為擬定適宜渭南市情況的“兩項制度”暫行辦法，聯(lián)系并走訪相關(guān)單位，就兩項制度相關(guān)事宜征求各方意見。
2021年8月，由渭南市人民檢察院牽頭召開了全市推進落實強制報告和入職查詢制度聯(lián)席會議，會上，學習討論了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的暫行辦法》、《關(guān)于密切接觸未成年人行業(yè)建立入職查詢制度和從業(yè)禁上制度的暫行辦法》，群策群力為未成年人健康成長保駕護航。
9月14日，隨著最后一枚紅色印章落下，《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的暫行辦法》、《關(guān)于密切接觸未成年人行業(yè)建立入職查詢制度和從業(yè)禁止制度的暫行辦法》正式出合，根據(jù)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的暫行辦法》規(guī)定，強制報告制度是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)形式公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關(guān)報案或舉報。報案或舉報可以使用公安機關(guān)110報警平臺或者人民檢察院12309舉報平臺。
根據(jù)《關(guān)于密切接觸未成年人行業(yè)建立入職查詢制度和從業(yè)禁止制度的暫行辦法》規(guī)定，密切接觸未成年人行業(yè)的用人單位在招錄或聘用工作人員時，應當根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百條和相關(guān)行業(yè)性法律法規(guī)的規(guī)定，要求報名參加招錄人員依法如實報告自己是否存在違法犯罪記錄。中小學教師資格認定環(huán)節(jié)，公安機關(guān)配合認定機構(gòu)出具屬地認定人員犯罪記錄。對于擬招錄或聘用人員，用人單位應當向所在地的公安機關(guān)申請查詢其是否存在違法犯罪記錄。經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪記錄的人員，應當不予錄用。同時，人民檢察院依法對與密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員入職查詢和從業(yè)禁止制度的執(zhí)行工作進行法律監(jiān)督，并依托本制度開展禁止令和從業(yè)禁止的刑事執(zhí)行檢察工作。
《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的暫行辦法》、《關(guān)于密切接觸未成年人行業(yè)建立入職查詢制度和從業(yè)禁止制度的暫行辦法》進一步明確了各個職能部門的職責分工，各司其職，相互配合，建立落實兩項制度聯(lián)絡群，實現(xiàn)信息交流共享，共同推進兩項制度的落實，共同構(gòu)筑預防侵害未成年人的“防火墻”，更好的保護未成年人健康成長。
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