近年來(lái)，合陽(yáng)縣公安局以解決基礎(chǔ)工作不夠牢、警務(wù)效能不夠高、能力素質(zhì)不夠強(qiáng)等問(wèn)題為導(dǎo)向，以楓橋式公安派出所創(chuàng)建為抓手，立足新時(shí)代公安派出所性質(zhì)定位和職責(zé)任務(wù)，按照強(qiáng)基導(dǎo)向、改革賦能、服務(wù)為本、政治建警的總體思路，加快推進(jìn)派出所現(xiàn)代警務(wù)模式變革，全力推進(jìn)新時(shí)代公安派出所工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展。
強(qiáng)基固本 規(guī)范建設(shè) 增強(qiáng)基層實(shí)力
堅(jiān)持把深化派出所工作作為公安機(jī)關(guān)深化基層社會(huì)治理的必然要求，從制度建設(shè)、基礎(chǔ)升級(jí)、力量保障等方面統(tǒng)籌發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)派出所規(guī)范化建設(shè)。一是制度建設(shè)促規(guī)范。堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)派出所工作，專題研究《加強(qiáng)新時(shí)代派出所工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)六個(gè)一律制度，明確新警一律分配到派出所，經(jīng)費(fèi)一律優(yōu)先保障派出所，裝備一律優(yōu)先配發(fā)派出所，提拔一律優(yōu)先考慮派出所，表彰一律送到派出所，項(xiàng)目一律傾斜派出所，使全局派出所舊貌換新顏、工作有底氣。出臺(tái)《派出所歸口考核意見(jiàn)》，取消10個(gè)警種對(duì)派出所的78項(xiàng)考核指標(biāo)，有效解決了多頭考核派出所的問(wèn)題，讓派出所更好地回歸主業(yè)。二是基礎(chǔ)升級(jí)促規(guī)范。對(duì)照規(guī)范化、現(xiàn)代化、智能化派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施派出所升級(jí)改造、“六小工程”建設(shè)，完善功能、改善環(huán)境；加大派出所裝備保障，新式單警裝備、執(zhí)法執(zhí)勤車輛、三百五十兆、4G圖傳、警務(wù)通全部為基層配發(fā)到位；優(yōu)先保障派出所經(jīng)費(fèi)足額撥付，并配套執(zhí)法辦案以獎(jiǎng)代補(bǔ)、重大事項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助、目標(biāo)考核經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，派出所人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到3.5萬(wàn)元每年。三是力量保障促規(guī)范。大力推動(dòng)機(jī)關(guān)警力向派出所下沉，先后將機(jī)關(guān)30余名民警下沉一線，2021年14名新警全部分配基層，優(yōu)先保障派出所警力充足，徹底消滅了5人以下派出所，且派出所警力占比由原來(lái)的39.7%提高到45.1%。積極推進(jìn)派出所警力向社區(qū)前置，以40個(gè)警務(wù)室和184個(gè)工作站為依托，實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理，36名責(zé)任區(qū)民警全部進(jìn)村（社區(qū)）居委會(huì)班子，組建社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)民警在社區(qū)、服務(wù)在一線。
改革賦能 實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng) 提高基層戰(zhàn)力
堅(jiān)持把派出所警務(wù)機(jī)制改革作為提高基層戰(zhàn)力的關(guān)鍵之舉，打合成仗、效率仗、整體仗，精準(zhǔn)破解警力不足的基層困境。一是創(chuàng)新機(jī)制提效能。在警力較多的城區(qū)派出所實(shí)行了“一室兩隊(duì)”改革，設(shè)立綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)；綜合指揮室依托雪亮工程、蜂鳥平臺(tái)、車載圖傳、4G單兵等平臺(tái)設(shè)備，凸顯值班接警、指揮調(diào)度、視頻巡查、信息研判、巡防指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、勤務(wù)管理七大功能，著力打造派出所“最強(qiáng)大腦”，實(shí)現(xiàn)派出所指揮調(diào)度可視化，案件預(yù)警分析精準(zhǔn)化，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)服務(wù)群眾便捷化。在警力較少的農(nóng)村派出所推行“一警多能”，并建立五大區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，制定城區(qū)快速反應(yīng)機(jī)制、突發(fā)事件處置機(jī)制、派出所工作指導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)派出所之間信息共享、融合互通、協(xié)作配合，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。二是城鄉(xiāng)警務(wù)增動(dòng)能。在全市率先推行城區(qū)警務(wù)室民警專職化，全局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室40個(gè)，設(shè)置警務(wù)工作站184個(gè)，配備警務(wù)輔助力量200余人；加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化巡防布控，實(shí)行機(jī)關(guān)警力支援城區(qū)工作機(jī)制，并試行警民聯(lián)勤工作模式，共啟動(dòng)大巡防儀式4場(chǎng)集中巡防80余次，街面犯罪基本杜絕。三是品牌創(chuàng)建掘潛能。局領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入基層，全面掌握派出所發(fā)展瓶頸、工作規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施差異化指導(dǎo)、個(gè)性化培樹(shù)，并以“學(xué)金水，見(jiàn)行動(dòng)”為載體，深入開(kāi)展“五個(gè)一批”曬比拼超爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，各派出所涌現(xiàn)出的“三治”融合模式、村級(jí)調(diào)解補(bǔ)助、反詐金點(diǎn)子、“1+2+N”矛盾調(diào)解工作機(jī)制、“一警多能”、“多警合一”、“兩市三縣”跨境協(xié)作等工作方式，有力推進(jìn)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在合陽(yáng)遍地開(kāi)花。
服務(wù)為本 綜合治理 發(fā)揮基層合力
堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為派出所工作的第一任務(wù)，積極融入綜治大局，發(fā)揮基層治理合力，夯實(shí)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是縱橫聯(lián)動(dòng)。縱向上大力推進(jìn)“一村一警”工作，依據(jù)地理位置、人口總數(shù)、治安特點(diǎn)等因素，將全縣222個(gè)村（社區(qū)）劃分為紅黃綠三級(jí)，組織全局所有警力分色走訪管控，有力緩解警民比僅為萬(wàn)分之六的基層困境。橫向上轉(zhuǎn)變派出所重管輕治理念，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)各方力量參與，推動(dòng)“共建共治共享”大格局形成。近期，縣公安局已推出書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)反詐短視頻11期。截止8月中旬，通過(guò)“一村一警”，已采集戶信息15393條，收集情報(bào)信息36條，化解矛盾糾紛86次，隱患排查101條。二是警社互動(dòng)。堅(jiān)持專門力量與群眾組織融合，積極發(fā)展基層黨員、治安積極分子等力量參與社會(huì)綜合治理，組建“金水管家”、“初心甘警”、“黑池義警”等基層治理隊(duì)伍，為基層警務(wù)室、警務(wù)工作站配備警務(wù)輔助人員200余人，形成了加強(qiáng)社會(huì)治理、推進(jìn)平安建設(shè)的工作合力和長(zhǎng)效機(jī)制，有效催生基層首創(chuàng)內(nèi)生動(dòng)力，解決了警力不足、警務(wù)覆蓋不到位的問(wèn)題，織密了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)，夯實(shí)了社會(huì)治安防控體系建設(shè)基礎(chǔ)。三是科技促動(dòng)。依托“蜂鳥”資源匯聚平臺(tái)，自主研發(fā)“合陽(yáng)警民通”APP，推進(jìn)一村一警信息化，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出一村一警、行業(yè)登記、涉警上報(bào)、重點(diǎn)關(guān)注、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等模塊，為基層民警配發(fā)移動(dòng)警務(wù)終端、手機(jī)信息采集儀等設(shè)備200余部。累計(jì)排查比對(duì)管控對(duì)象320余人次，解答群眾咨詢2000余人次，為群眾辦實(shí)事560余件。同時(shí)，為全縣151所中小學(xué)安裝了一鍵報(bào)警系統(tǒng)，高水平建設(shè)完成4個(gè)智慧小區(qū)，推行安裝人臉識(shí)別、身份信息錄入設(shè)備9套，有效實(shí)現(xiàn)了治安要素的動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、精準(zhǔn)管理。
政治建警 正向激勵(lì) 激發(fā)基層活力
堅(jiān)持把黨建工作延伸至警務(wù)室、便民警務(wù)站等最小作戰(zhàn)單位，充分發(fā)揮楓橋式公安派出所引領(lǐng)作用，帶動(dòng)派出所工作整體提升。一是黨建引領(lǐng)守初心。通過(guò)政治教育、警示教育、英模教育、紅色教育，傳承紅色基因、筑牢忠誠(chéng)警魂，并依托主題黨日組建由基層黨員民警組成的30人“五色花”志愿服務(wù)隊(duì)，輻射帶動(dòng)基層村干部、退休老干部、治安積極分子等輔助力量，有效參與矛盾糾紛調(diào)解、“一標(biāo)三實(shí)”信息采集、“破小案暖民心”、全民反詐、“護(hù)校安園”、“黃賭毒”整治、煙花爆竹治理等工作，切實(shí)把黨組織的服務(wù)管理延伸到社會(huì)的每個(gè)末梢，使黨旗在基層治理每一個(gè)陣地高高飄揚(yáng)。二是標(biāo)桿指引擔(dān)使命。把“學(xué)東萊、創(chuàng)楓橋”作為加強(qiáng)公安派出所思想政治工作的重要內(nèi)容，通過(guò)派出所所長(zhǎng)座談會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)研討會(huì)、相關(guān)所隊(duì)室觀摩會(huì)等形式，深刻領(lǐng)會(huì)“講忠誠(chéng)、愛(ài)人民、守清廉、創(chuàng)平安”的新時(shí)代“東萊精神”以及“黨政動(dòng)手、依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有力夯實(shí)基層維穩(wěn)根基，在圓滿完成建黨100周年大慶安保任務(wù)的基礎(chǔ)上，全縣疫情防控實(shí)現(xiàn)“零”輸入“零”傳播，“十四運(yùn)”及殘?zhí)貖W會(huì)安保維穩(wěn)工作有序進(jìn)行，有力有效。三是典型培樹(shù)激活力。堅(jiān)持周例會(huì)制度，每周一基層派出所及時(shí)向縣公安局報(bào)告思想政治工作動(dòng)態(tài)和民警思想狀況，由政治處有的放矢做好思想政治工作。堅(jiān)持季報(bào)告制度。每季度填寫公務(wù)員季度考核表，把思想政治工作納入重要匯報(bào)內(nèi)容，進(jìn)而準(zhǔn)確把握每一個(gè)民警思想脈搏，針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)。堅(jiān)持聯(lián)系點(diǎn)制度。建立局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)派出所工作制度，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、主要工作任務(wù)以及隊(duì)伍建設(shè)等做到心中有數(shù)，并適時(shí)開(kāi)展上政治課、談心談話等工作，督導(dǎo)典型培樹(shù)、文化建設(shè)等情況，切實(shí)保證思想政治工作實(shí)效。
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