依法全面履職、強化法律監(jiān)督、持續(xù)深化改革創(chuàng)新、不斷提升檢察監(jiān)督質(zhì)效，著力改進(jìn)檢察工作……2020年，華陰市人民檢察院按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時代檢察工作總要求，調(diào)整工作重心、突出工作重點，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做優(yōu)做強“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，各項檢察工作穩(wěn)步推進(jìn)，為奮力譜寫華陰新時代追趕超越新篇章作出了新的貢獻(xiàn)。
以服務(wù)人民和大局為重點
服務(wù)保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作大局，依法批準(zhǔn)逮捕各類違法犯罪案件42件77人，提起公訴87件100人。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，以落實最高人民檢察院“三號檢察建議”為抓手，積極與中國人民銀行華陰市支行、華陰市人民政府金融工作辦公室建立信息共享、聯(lián)絡(luò)聯(lián)動工作機(jī)制，結(jié)合辦案向相關(guān)金融部門發(fā)出檢察建議2份，有效提高金融風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控水平。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，依法從快起訴張某某、鄭某某盜伐濫伐林木破壞生態(tài)環(huán)境案件2件2人，法院判決2人。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，主動把因案致貧、因案返貧的刑事被害人或其近親屬及時納入司法救助范圍，為11名困難群眾發(fā)放司法救助金91000元。為包聯(lián)的羅敷鎮(zhèn)上營村投入幫扶資金75萬元，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大的同時，上營櫻桃、上營甜瓜品牌影響力有效提升，累計向貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)分紅款22800元。組織愛心企業(yè)為孤寡老人和貧困群眾捐贈生活物資，開展義務(wù)體檢，進(jìn)行文藝宣傳，“扶智”“扶志”取得新成效。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。認(rèn)真貫徹落實中省市掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會精神，聚力“六清”“六建”，建立健全長效機(jī)制，努力打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“兩個一律”“一案三查”工作要求，健全完善線索核查機(jī)制，做到“件件有著落、事事有回音”，實現(xiàn)線索清倉。提前介入引導(dǎo)對涉黑案件在逃人員賈某某的偵查工作，該在逃人員到案后，堅持依法快訴，法院已作有罪判決，實現(xiàn)案件清結(jié)。嚴(yán)格落實“一案一整治”工作要求，對已辦理的涉黑案件梳理分析，針對發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督漏洞和問題隱患及時向行業(yè)主管部門發(fā)出檢察建議2份，均已回復(fù)整改，助推行業(yè)清源。
全面助推治理體系能力現(xiàn)代化。依法全面落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，建立完善值班律師、量刑溝通工作機(jī)制。刑事案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬110人，適用率從2019年的28.2%上升至90.9%；提出確定刑量刑建議76人，幅度刑量刑建議16人，確定刑建議率從2019年的17.6%上升至82.6%；法院采納量刑建議81人，量刑建議采納率從2019年的86.7%上升至97.6%，案件辦理的法律效果和社會效果明顯提升。充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)大廳職能作用，為群眾提供更加便捷高效的“一站式”服務(wù)。共受理群眾來信8件，7日內(nèi)程序性回復(fù)率和3個月到期辦結(jié)答復(fù)率均達(dá)100%。聯(lián)合公安、城管、城投公司等12個部門召開貫徹落實最高人民檢察院“四號檢察建議”推進(jìn)會議，統(tǒng)一部署轄區(qū)內(nèi)窨井蓋全面安全排查工作，并對排查出的問題及時進(jìn)行整改。下一步，將探索建立部門協(xié)同、信息互通、兩法銜接常態(tài)治理機(jī)制，切實保障群眾“腳底下的安全”。
持之以恒推進(jìn)落實“一號檢察建議”。未成年人是祖國的未來，關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。針對侵害未成年人犯罪的新動向，依法批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人3人，提起公訴3人。同時強化與公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合，推行建立未成年被害人案件“一站式”取證救助機(jī)制，有效避免了因辦案對未成年被害人造成的再次心理創(chuàng)傷。同時，全面落實“法治教育從娃娃抓起”的要求，檢察長、副檢察長先后被7所中小學(xué)校聘為法治副校長，通過開展全方位常態(tài)化的“法治進(jìn)校園”“以案說法”等活動，未成年人的防范保護(hù)意識和知法守法意識有效提高。
在疫情防控中樹立檢察新形象。面對突如其來的新冠肺炎疫情，該院堅持自身防疫和依法履職兩手抓兩手硬兩不誤，45名黨員干警主動請纓，下沉社區(qū)參與一線聯(lián)防聯(lián)控，共同織密織牢防控網(wǎng)格，助力全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情防控期間，依法快捕快訴郭某某非法狩獵野生動物案件1件，并提起刑事附帶民事公益訴訟，法院對郭某某作出有罪判決，民事公益訴訟賠償金已執(zhí)結(jié)，人民群眾拍手稱快。針對監(jiān)管場所疫情防控的新情況，即時開展安全防范大檢查3次，依法向監(jiān)管部門提出檢察建議2份，有效確保了監(jiān)管場所安全零事故。
以維護(hù)司法公正為核心
刑事檢察實現(xiàn)優(yōu)中有升。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案8件，同比增長14.3%；監(jiān)督撤案1件，同比增長100%；糾正漏捕6人，同比增長20%；制發(fā)糾正違法通知書57件，同比增長83.9%，監(jiān)督質(zhì)效明顯提高。堅持少捕慎捕辦案理念，逮捕案件受理數(shù)同比下降32.3%，依法不批準(zhǔn)逮捕8人。加大提前介入偵查工作力度，延長審查起訴期限案件同比下降92.9%；退回補充偵查案件同比下降41.3%；案件比達(dá)到1∶1.29，同比下降27.9%，實現(xiàn)刑事案件一次性優(yōu)質(zhì)辦結(jié)，辦案效率大幅度提升。
民事行政檢察穩(wěn)固做強。堅持“四大檢察”均衡發(fā)展，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，補齊工作短板，構(gòu)建民事行政訴訟檢察監(jiān)督新格局。扎實開展虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督“一年攻堅”和行政爭議實質(zhì)性化解等專項監(jiān)督活動，依法辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件18件，發(fā)出檢察建議14件，作出終結(jié)審查決定2件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，深入開展“法護(hù)少年‘典’亮生活”專題輔導(dǎo)講座，授課師生達(dá)1000余人次。
公益訴訟檢察持續(xù)向好。開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項監(jiān)督活動，發(fā)出生態(tài)資源類訴前檢察建議41件，整改回復(fù)率達(dá)100%。
深化雙贏多贏共贏理念。以秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、黃河治亂等專項監(jiān)督為重點，積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟新領(lǐng)域，受理公益訴訟案件線索并提出訴前檢察建議100件，依法督促相關(guān)部門清除違法堆放固體廢棄物400余噸，監(jiān)督追回國有財產(chǎn)5000余萬元。
為高起點推動公益訴訟工作跨越發(fā)展，在全省率先成立華陰市公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強黨對公益訴訟檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。工作新經(jīng)驗相繼被省、市檢察院推廣。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)中有進(jìn)。強化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督，開展監(jiān)管場所安全防范大檢查15次，發(fā)出檢察建議2件、糾正違法通知書16件，確保監(jiān)管場所安全零事故。建立健全羈押必要性審查常態(tài)化機(jī)制，發(fā)出變更強制措施檢察建議3件，辦案單位采納后變更強制措施3人，監(jiān)督精準(zhǔn)性進(jìn)一步提高。建立一體化社區(qū)矯正監(jiān)督管理機(jī)制，實現(xiàn)矯正對象零脫管漏管。認(rèn)真履行財產(chǎn)刑檢察監(jiān)督職能，切實保證國家法律在財產(chǎn)刑執(zhí)行中正確實施。
以全面從嚴(yán)治檢新要求為保障
思想政治建設(shè)取得新成果。把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要任務(wù)，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論全面武裝頭腦。堅決貫徹落實中央、省市委和上級院決策部署，時刻把講政治要求落實到檢察工作每個環(huán)節(jié)。組織開展全國“兩會”精神、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動，不斷提升干警的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。扎實開展趙正永嚴(yán)重違法違紀(jì)案以案促改工作，深入開展“四個查一查”和“四個專項工作”，徹底肅清趙正永流毒。
司法體制改革獲得新進(jìn)展。積極推進(jìn)司法體制綜合配套改革，順利完成司法警察單獨職務(wù)序列改革，健全完善以業(yè)績考評為主要內(nèi)容的檢察官考核評價指標(biāo)體系，多干多得、少干少得的評價機(jī)制全面落實。突出檢察官辦案主體地位，檢察長、副檢察長帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件61件，出庭支持公訴8次。深化大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)建成智能化檢察聽證室，檢察統(tǒng)計工作全年實現(xiàn)“零差錯”，形成的工作新經(jīng)驗在全市檢察機(jī)關(guān)推廣。
精準(zhǔn)化管理水平實現(xiàn)新提升。認(rèn)真開展“嚴(yán)管理、促業(yè)務(wù)、強作風(fēng)”清查整頓活動，精準(zhǔn)清查機(jī)關(guān)管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題。持續(xù)開展違規(guī)收送禮金問題等專項整治工作，力戒形式主義和官僚主義。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面夯實。堅持做到用制度管人管事，制定完善涵蓋部門職責(zé)、業(yè)務(wù)工作、黨群隊建等9類90余項制度為內(nèi)容的制度匯編，檢察工作規(guī)范化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理水平明顯提升。
精神文明建設(shè)結(jié)出新碩果。強化黨建引領(lǐng)精神文明、群團(tuán)建設(shè)新舉措，以“山、水、廉、道、情”華陰特色檢察文化建設(shè)為切入點，持續(xù)推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，大幅提振了全體檢察干警加快追趕，奮力超越的精氣神。先后榮獲陜西省委、省政府授予的“省級文明單位”、陜西省政法新媒體“優(yōu)秀新媒體賬號”及“十佳新媒體賬號”、渭南市檢察機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位、華陰市年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位、華陰市掃黑除惡暨平安建設(shè)先進(jìn)單位、華陰市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位、華陰市衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號，第三檢察部榮獲陜西省工人先鋒號稱號，母嬰關(guān)愛室榮獲陜西省總工會“省級示范點”稱號，“8·27”專案組榮獲渭南市檢察院集體三等功。6名干警分別獲得“個人三等功”“五一勞動獎?wù)隆钡仁屑壱陨媳碚锚剟睢?nbsp;
以保障人民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)為基礎(chǔ)
始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強接受人大和社會各界監(jiān)督的自覺性。堅持重大決策事項主動向人大及其常委會報告制度，定期向人大專題報告工作，認(rèn)真接受評議。開展“同舟共濟(jì) 檢護(hù)明天”等主題開放日活動3次，邀請全國、省市人大代表、政協(xié)委員來院視察75人次，主動接受監(jiān)督。深化檢務(wù)公開，召開案件公開聽證會議11件次，發(fā)布案件程序性信息420件、重要案件信息48條，公開法律文書107份，利用檢察新媒體平臺推送宣傳稿件875篇，充分保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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