“我們轄區去年街面可防性案件發案數同比下降81%，涉案財物追回周期從平均7天縮短至12小時內，全年超300天保持可防性案件‘零發案’……”6月16日，陜西省榆林市公安局高新技術產業開發區分局負責人對記者說。
亮眼成績的取得，主要得益于陜西省公安廳在全省實施“百千工程”，筑牢派出所主防“平安堡壘”的科學部署。
去年以來，陜西省公安廳依托“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，大力實施全省公安派出所提檔升級“百千工程”，即在全省建成100余個全面實現“建設標準化、責任清單化、發展智慧化”的派出所，引領其他1000余個派出所提檔升級。
陜西省副省長、公安廳廳長戴彬彬表示，全省公安機關要緊緊扭住派出所基層基礎建設這一關鍵，緊扣提升公安機關新質戰斗力要求，以更高標準、更強措施、更嚴要求推動“百千工程”，推進基層基礎建設邁上新臺階。
高標準推進“百千工程”
去年年初，陜西省公安廳黨委精心部署，將“百千工程”列為全省公安機關“一號工程”，確立全省派出所建設“1+2+3+X”思路，即圍繞“加強派出所工作三年行動計劃”一條主線，突出“楓橋式公安派出所”創建和派出所等級評定兩大抓手，推進“建設標準化、責任清單化、發展智慧化”三項建設，推行“兩隊一室”“交所合一”改革等“X”個工作重點，在全省實施為期三年、由“一把手”主抓的“百千工程”，夯實公安基層基礎根基。
陜西省公安廳成立“百千工程”建設領導小組，建立廳黨委成員聯系派出所、廳黨委每半月聽取專題匯報、廳主要警種負責人上“派出所大講堂”等制度，設立專班實體化運行，配套出臺派出所標準化建設指引等系列文件，為“百千工程”實施提供基本遵循、制度架構和標準體系。市縣兩級公安機關成立相應領導機構，搭建上下貫通的組織體系。
陜西各級黨委、政府大力支持“百千工程”建設。榆林市委、市政府將“百千工程”列入“黨政工程”，決定兩年內新建21個派出所、改擴建20個派出所。寶雞市公安局積極向市委、市政府專題匯報，推動“百千工程”上升為市縣兩級“黨政工程”，將其列為“平安寶雞”建設重點任務和全市政法機關改革亮點項目。
據統計，去年以來，陜西各級公安機關新建、改擴建、修繕提升派出所475個；統一更換派出所外觀標識標牌5400余個，統一制作門牌、制度牌等1.7萬余個。全省共有1215個派出所完成標準化建設，占全省派出所總數的81.6%。
智慧警務創新基層治理體系
“我們派出所以推進‘百千工程’為抓手，創新思路，精準發力，實現基層提振、基礎提質、基本能力提升的目標。”延安市公安局寶塔分局棗園派出所所長趙強說，他們將科技應用于主防警務，建立綜合指揮一張網、治安要情一張圖、群防群治一鍵通、內務管理一本賬的“四個一”警務運行新模式，推動基層治理能力現代化。
陜西省公安廳依托“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，創新完善高頻場景應用模型，實現從汗水警務、腳板警務向智慧警務、智能警務的轉變。
延安市公安局依托“百千工程”推進派出所“兩隊一室”改革，綜合指揮室通過AI算法智能調度警力。社區警務隊依托警務室、工作站和“暖心警務會客廳”，持續推動重心下移、警力下沉、保障下傾，不斷夯實基層基礎。
“學校安防設施是否完備，行業場所是否檢查到位，民警只需對照提示逐項檢查，通過系統記錄上傳即可完成檢查工作。有了數據平臺支撐，我們工作起來省時省力。”渭南市公安局臨渭分局環北路派出所民警簡東海向記者展示“渭南智安”App的各項功能。
渭南市公安局將科技應用融入警務實戰，研發“渭南智安”App，健全出租房屋訪查、實有人口采集等13類工作標準，完善“采集、錄入、管理、分析、預警、反饋”社區警務閉環工作流程。
據統計，截至目前，全省共為派出所配備更新警車500余輛、單警裝備1.1萬余套、移動警務終端7000余個。
“基層首創”提升警務質效
陜西省公安廳大力倡導“基層首創”精神，推進各地派出所積極改革創新，全面提升基層警務效能。
“有事直接給姚警官打電話。”西安市民常說的姚警官是全國公安系統二級英雄模范、西安市公安局碑林分局南大街派出所鐘樓社區民警姚六一。他在鐘樓社區一干就是20年，同群眾親如一家。
“暖心警務會客廳”是西安市公安局“基層首創”的警務模式。陜西省公安廳在全省推廣建成“暖心警務會客廳”1347個。今年以來，民警依托“暖心警務會客廳”接待群眾21萬人次，緊急救助群眾3480人次。
“百千工程”是陜西公安機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”的具體實踐。西安“院落警長制”、安康“挨戶防”、咸陽“果園警務”……陜西公安機關推出一系列“基層首創”措施，切實提升了基層警務質效。
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