習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)：“改革是一項系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系。”堅持改革和法治相統(tǒng)一，是推進改革這項系統(tǒng)工程的重要科學(xué)方法，在改革需要處理好的“四對關(guān)系”中居于首位。中國法學(xué)會是加強社會主義民主法治建設(shè)、推進全面依法治國、建設(shè)更高水平社會主義法治國家的重要力量。在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，法學(xué)會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記給中國法學(xué)會第九次全國會員代表大會的重要致信精神，堅持改革和法治相統(tǒng)一，走好第一方陣，當好“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)，努力開創(chuàng)法學(xué)會事業(yè)發(fā)展新局面。
深刻認識堅持改革和法治相統(tǒng)一的重大意義
堅持改革和法治相統(tǒng)一是習近平法治思想的重大標識性概念、原創(chuàng)性理論。習近平總書記堅持“兩個結(jié)合”，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，多次深刻闡釋了改革和法治的辯證關(guān)系。比如，關(guān)于法治與改革的一般關(guān)系，習近平總書記立足波瀾壯闊的中華五千多年文明史，生動形象、富有哲理地指出：“我國歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結(jié)合，變舊法、立新法，從戰(zhàn)國時期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此。”這些重要論述，標志著我們黨對改革和法治關(guān)系的規(guī)律性認識達到新高度，展現(xiàn)出鮮明的時代特色、問題意識和實踐導(dǎo)向，為在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化指明了前進方向、提供了根本遵循。
堅持改革和法治相統(tǒng)一是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。改革開放以來，我們黨把法治建設(shè)提到關(guān)系黨和國家前途命運的高度。黨的十八大以來，黨中央明確提出全面深化改革和全面依法治國，將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局有力推進。黨的二十屆三中全會將堅持全面依法治國作為進一步全面深化改革的重大原則之一，強調(diào)“在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化”。經(jīng)過改革開放40多年不懈努力，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，特別是新時代以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生偉大變革，續(xù)寫了兩大奇跡的新篇章。這與我們在法治軌道上推進改革、始終堅持改革和法治相統(tǒng)一是密不可分的。
堅持改革和法治相統(tǒng)一是中國特色社會主義法治的鮮明特色。黨的十八大以來，全國人大系統(tǒng)總結(jié)實踐中立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要的成功經(jīng)驗和有益做法，不斷完善立法引領(lǐng)和推動改革創(chuàng)新的體制機制。2023年新修正的《中華人民共和國立法法》增加一條作為第九條：“立法應(yīng)當適應(yīng)改革需要，堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。”這一規(guī)定以國家基本法律的形式，確認了改革和法治相統(tǒng)一的理論創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗，有利于更好實現(xiàn)立法決策和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，為改革發(fā)展提供法治支撐和法治保障，是我國法治建設(shè)的顯著優(yōu)勢和亮麗名片。
在法治下推進改革，更好發(fā)揮法學(xué)會橋梁紐帶作用
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。在法治軌道上有序推進改革，能夠更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。法學(xué)會要團結(jié)廣大法學(xué)法律工作者自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，善于運用法治思維和法治方式推進改革，維護法治權(quán)威，做到重大改革于法有據(jù)。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。我國憲法以國家根本法的形式確認了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。中國法學(xué)會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，黨的領(lǐng)導(dǎo)為法學(xué)會有效發(fā)揮橋梁紐帶作用提供了堅強有力的政治保證。必須堅持黨對法學(xué)會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法學(xué)會工作各方面各環(huán)節(jié)，確保法學(xué)會事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實黨中央方針政策和工作部署，把廣大法學(xué)法律工作者最廣泛、最緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走。
堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。走中國特色社會主義法治道路，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持人民主體地位，必須堅持法律面前人人平等，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須堅持從中國實際出發(fā)。法學(xué)會是黨和政府聯(lián)系和團結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶，要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，履行維護法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)安全的重要職責，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，從中國國情和實際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，堅決反對和抵制西方“憲政”?“三權(quán)鼎立”?“司法獨立”等錯誤觀點。
嚴格依法依章程開展工作，嚴格依照法律規(guī)定和法定程序辦事。習近平總書記強調(diào)，“要善于運用法治思維和法治方式破解改革難題，鞏固改革成果”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》?（以下簡稱《決定》）強調(diào)，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。這對進一步深化法學(xué)會改革、加強法學(xué)會建設(shè)提出了更高要求。必須牢記職權(quán)法定，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，做到依照“三定”履職、依照法制辦事、依照崗位責任落實。積極推進組織體制、工作機制、運行方式改革創(chuàng)新，把法學(xué)會建設(shè)得更加堅強有力、更加充滿活力。持續(xù)鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，高質(zhì)量開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習教育，在以高質(zhì)量機關(guān)黨建促進法學(xué)會工作高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>
以改革之力完善法治，更好推動完善中國特色社會主義法治體系
習近平總書記指出：“全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。”黨的二十屆三中全會通過的《決定》，對“完善中國特色社會主義法治體系”作出專章部署。法學(xué)會持續(xù)深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神，切實履職盡責，扎實推動落實《決定》部署的改革任務(wù)。
繁榮法學(xué)研究。發(fā)揮習近平法治思想研究中心職能作用，深化習近平法治思想研究闡釋，不斷把學(xué)習研究宣傳貫徹習近平法治思想引向深入。充分發(fā)揮法學(xué)會學(xué)術(shù)團體引領(lǐng)職能，加快構(gòu)建以習近平法治思想為引領(lǐng)的中國法學(xué)自主知識體系，圍繞我國法治理論和實踐中的重大問題設(shè)立重大研究項目集中攻關(guān)，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者把馬克思主義法治理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合、同社會主義法治建設(shè)偉大實踐相結(jié)合，立足中國實際、解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題，把論文寫在祖國大地上，打造具有中國特色的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。加強涉外法治理論和實踐前沿課題研究，構(gòu)建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，彰顯我國法治大國、文明大國形象。
服務(wù)法治實踐。堅持學(xué)以致用、知行合一，充分發(fā)揮全面依法治國“智囊團”“思想庫”作用，推動建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，為中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障，使“中國之治”成色更足、優(yōu)勢更加彰顯。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，貫徹落實推進中國式現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略部署，立足高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，聚焦全面深化改革特別是法治領(lǐng)域改革，積極參與國家和地方立法規(guī)劃的研究以及法律、法規(guī)、法律解釋等的咨詢、論證、草擬、修改等工作。聚焦以法治保障人民安居樂業(yè)，做好法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛預(yù)防化解等工作，推動解決人民群眾急難愁盼問題。
加強法治宣傳。緊緊圍繞學(xué)習宣傳習近平法治思想主題主線，舉辦習近平法治思想論壇，著力增強學(xué)習宣傳的針對性、實效性，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。堅持政治家辦報辦刊辦網(wǎng)，充分發(fā)揮《中國法學(xué)》?《民主與法制時報》和《民主與法制》周刊等所屬報刊網(wǎng)及各級法學(xué)會融媒體中心作用，加強對憲法法律、社會主義法治實踐、社會主義法治文化、紅色法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化等的宣傳闡釋。深化法治宣傳教育，積極推動法治宣傳教育法立法進程，持續(xù)開展“百名法學(xué)家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣傳活動，在全社會大力弘揚社會主義法治精神、建設(shè)社會主義法治文化。加強涉外法治宣傳工作，辦好中國法治國際論壇等品牌論壇活動，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，依托《中國法學(xué)（英文版）》、《中國法律年鑒》?（英文版）、《中國法治建設(shè)年度報告（中英文）》等，全面展示新時代改革開放取得的歷史性成就和經(jīng)驗，講好新時代中國法治故事。
培養(yǎng)法治人才。參與法學(xué)教育改革和法學(xué)教材建設(shè)，持續(xù)推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，與教育部等有關(guān)部門一道扎實做好《習近平法治思想概論（第二版）》和《新時代中國憲法理論》教材的教學(xué)使用工作，鞏固習近平法治思想在法治教育中的指導(dǎo)地位。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一支政治立場堅定、專業(yè)素養(yǎng)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律事務(wù)的人才隊伍。研究制定法學(xué)人才發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，努力培養(yǎng)一批新時代法學(xué)大家，培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的青年法學(xué)法律骨干，在法學(xué)領(lǐng)域形成人才輩出的生動局面。（作者系中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長）
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