近年來，臨渭區搭建“五統籌、三調度、一研判、兩督導”工作體系，推動矛盾風險由事后處置向事前預防轉型，將社會治安綜合治理中心（簡稱“綜治中心”）打造成平安建設“參謀部”、社會治理“協調部”、風險防范“研判部”、矛盾化解“指揮部”、便民紓困“服務部”。2024年化解矛盾糾紛1855起，化解率99.68%，群眾來信來訪同比下降10.1%。
全要素保障，把實體平臺建設好
為推動矛盾糾紛“最多跑一地”，提升社會治安風險整體防控水平，區委、區政府牽頭、區委政法委負責，將區平安建設服務中心、區心理服務中心融入區綜治中心一體建設運行。建設能擔責的專職機構。核定區綜治中心正科級、事業編制11名，組建了精干高效的工作團隊，確保中心實體化運轉。建設能履責的專門場所。區政府財政專項投入380余萬元，通過騰挪置換改造等方式，建成864平方米“一廳六室”區級綜治中心。建設辦實事的智慧平臺。為提升矛盾糾紛分析判斷能力、提高摸排預警、化解回訪、統計分析等工作效率，探索建設了“臨渭區矛盾糾紛多元化解信息系統”，實現矛盾糾紛線上歸集匯聚、分析預警、問題處置和閉環運行。目前，該系統在轄區三個鎮辦試點運行。
全方位整合，把資源力量集成好
針對以往矛盾糾紛化解、治安風險防范資源分散、協同不足等問題，由區綜治中心統攬，握指成拳、合力成勢化解矛盾風險。有力整合政法部門優勢資源，將法院、檢察院、公安、司法行政等部門的調解資源有機融合、派員常駐，集中化解矛盾糾紛，消除社會治安風險隱患。另外，在綜治中心設置信訪窗口，進一步壓縮處置時間、提升辦理效率，降低群眾信訪成本。有效統籌專業社會力量入駐，調動人社、住建、衛健等行業主管部門入駐，充分發揮自身職能優勢派員輪駐，協同聯動化解風險；中心與區級其他部門建立專人聯絡機制，采取隨駐方式工作。聯動防范化解各類矛盾風險，綜治中心作為直面群眾的一線工作平臺，直接接受群眾訴求，群眾只需進一個門、到一個窗口；后臺按照訴求性質、職責權限分層分流、督辦反饋，確保問題源頭化解、有效解決。
全鏈條規范，把運行機制完善好
從制度層面細化流程與責任，重塑運行機制，實現矛盾風險化解能效全面提升。完善綜治中心運行制度，完善工作制度、規范工作人員行為，繪制清晰的受理事項處置流程圖，對群眾來訪接待、事項受理辦結、考核評價等環節規范管理，確保各項工作落實落細、見行見效。完善會商研判制度，每月召開矛盾糾紛排查化解工作協調和社會治安風險整體防控分析會議，針對轄區內近期矛盾糾紛案件以及社會治安管控形勢變化，及時會商研判，制定下步工作措施。完善考核考評機制，將平安建設納入年度目標責任考核體系，由綜治中心負責對街鎮、部門年終實地量化評估；對入駐人員工作情況定期鑒定，層層夯實責任，形成上下聯動、同向發力的工作格局。
全流程再造，把矛盾風險化解好
創新“5312”模式實現全流程規范運行。“五統籌”聚合力。圍繞安全穩定主線，統籌推進社會治安聯防、矛盾問題聯調、突出問題聯治、重點領域聯管、平安建設聯創，落實“警力+紅袖章”常態巡防，安裝“平安鄉村”視頻監控4.1萬個，建成智慧安防小區90個。“三調度”強推進。按照平時、急時、戰時要求，采取綜治中心調度、網格化服務調度、視頻監控調度方式，構建以村（社區）為基本單位的全域網格化服務管理體系，選任網格“一長兩員”1.6萬人，運用“吹哨報到”“小板凳工作法”，常態化開展治安巡防、法律政策宣傳、矛盾隱患排查等動態服務，實現服務群眾“零距離”，2024年共解決群眾困難420件。“一研判”促化解。構建“街鎮→區綜治中心→區委平安建設領導小組”三級研判體系，逐級研判化解矛盾風險，下級解決不了的提級管理，做到分級負責、協同配合、齊抓共管，2024年共研判處置突出問題34件。“兩督導”顯成效。堅持把平安建設、政法重點工作督導與綜治中心規范化建設、實體化運行督導有機結合，采取季度抽查、半年檢查評查等方式督導，查進度、督弱項，推進各項任務落地落實。
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