近年來，臨渭區(qū)搭建“五統(tǒng)籌、三調度、一研判、兩督導”工作體系，推動矛盾風險由事后處置向事前預防轉型，將社會治安綜合治理中心（簡稱“綜治中心”）打造成平安建設“參謀部”、社會治理“協(xié)調部”、風險防范“研判部”、矛盾化解“指揮部”、便民紓困“服務部”。2024年化解矛盾糾紛1855起，化解率99.68%，群眾來信來訪同比下降10.1%。
全要素保障，把實體平臺建設好
為推動矛盾糾紛“最多跑一地”，提升社會治安風險整體防控水平，區(qū)委、區(qū)政府牽頭、區(qū)委政法委負責，將區(qū)平安建設服務中心、區(qū)心理服務中心融入?yún)^(qū)綜治中心一體建設運行。建設能擔責的專職機構。核定區(qū)綜治中心正科級、事業(yè)編制11名，組建了精干高效的工作團隊，確保中心實體化運轉。建設能履責的專門場所。區(qū)政府財政專項投入380余萬元，通過騰挪置換改造等方式，建成864平方米“一廳六室”區(qū)級綜治中心。建設辦實事的智慧平臺。為提升矛盾糾紛分析判斷能力、提高摸排預警、化解回訪、統(tǒng)計分析等工作效率，探索建設了“臨渭區(qū)矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)矛盾糾紛線上歸集匯聚、分析預警、問題處置和閉環(huán)運行。目前，該系統(tǒng)在轄區(qū)三個鎮(zhèn)辦試點運行。
全方位整合，把資源力量集成好
針對以往矛盾糾紛化解、治安風險防范資源分散、協(xié)同不足等問題，由區(qū)綜治中心統(tǒng)攬，握指成拳、合力成勢化解矛盾風險。有力整合政法部門優(yōu)勢資源，將法院、檢察院、公安、司法行政等部門的調解資源有機融合、派員常駐，集中化解矛盾糾紛，消除社會治安風險隱患。另外，在綜治中心設置信訪窗口，進一步壓縮處置時間、提升辦理效率，降低群眾信訪成本。有效統(tǒng)籌專業(yè)社會力量入駐，調動人社、住建、衛(wèi)健等行業(yè)主管部門入駐，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢派員輪駐，協(xié)同聯(lián)動化解風險；中心與區(qū)級其他部門建立專人聯(lián)絡機制，采取隨駐方式工作。聯(lián)動防范化解各類矛盾風險，綜治中心作為直面群眾的一線工作平臺，直接接受群眾訴求，群眾只需進一個門、到一個窗口；后臺按照訴求性質、職責權限分層分流、督辦反饋，確保問題源頭化解、有效解決。
全鏈條規(guī)范，把運行機制完善好
從制度層面細化流程與責任，重塑運行機制，實現(xiàn)矛盾風險化解能效全面提升。完善綜治中心運行制度，完善工作制度、規(guī)范工作人員行為，繪制清晰的受理事項處置流程圖，對群眾來訪接待、事項受理辦結、考核評價等環(huán)節(jié)規(guī)范管理，確保各項工作落實落細、見行見效。完善會商研判制度，每月召開矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調和社會治安風險整體防控分析會議，針對轄區(qū)內(nèi)近期矛盾糾紛案件以及社會治安管控形勢變化，及時會商研判，制定下步工作措施。完善考核考評機制，將平安建設納入年度目標責任考核體系，由綜治中心負責對街鎮(zhèn)、部門年終實地量化評估；對入駐人員工作情況定期鑒定，層層夯實責任，形成上下聯(lián)動、同向發(fā)力的工作格局。
全流程再造，把矛盾風險化解好
創(chuàng)新“5312”模式實現(xiàn)全流程規(guī)范運行。“五統(tǒng)籌”聚合力。圍繞安全穩(wěn)定主線，統(tǒng)籌推進社會治安聯(lián)防、矛盾問題聯(lián)調、突出問題聯(lián)治、重點領域聯(lián)管、平安建設聯(lián)創(chuàng)，落實“警力+紅袖章”常態(tài)巡防，安裝“平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控4.1萬個，建成智慧安防小區(qū)90個。“三調度”強推進。按照平時、急時、戰(zhàn)時要求，采取綜治中心調度、網(wǎng)格化服務調度、視頻監(jiān)控調度方式，構建以村（社區(qū)）為基本單位的全域網(wǎng)格化服務管理體系，選任網(wǎng)格“一長兩員”1.6萬人，運用“吹哨報到”“小板凳工作法”，常態(tài)化開展治安巡防、法律政策宣傳、矛盾隱患排查等動態(tài)服務，實現(xiàn)服務群眾“零距離”，2024年共解決群眾困難420件。“一研判”促化解。構建“街鎮(zhèn)→區(qū)綜治中心→區(qū)委平安建設領導小組”三級研判體系，逐級研判化解矛盾風險，下級解決不了的提級管理，做到分級負責、協(xié)同配合、齊抓共管，2024年共研判處置突出問題34件。“兩督導”顯成效。堅持把平安建設、政法重點工作督導與綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行督導有機結合，采取季度抽查、半年檢查評查等方式督導，查進度、督弱項，推進各項任務落地落實。
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