渭南政法網(wǎng)（通訊員 肖勇）今年以來，富平縣牢固樹立“平安一盤棋”思想，緊盯打造“首安之城”目標，由縣委政法委牽頭指導，匯聚16個鎮(zhèn)（街道）政法力量，深化“多元共治”基層治理體系，把各類風險矛盾防范在源頭、化解在基層，努力繪就基層平安穩(wěn)定“富春山居圖”。
堅持黨建引領，凝聚最大共識
建強班子，完善組織領導。縣鎮(zhèn)兩級著眼“治理有效”總要求，黨委（黨工委）主導，統(tǒng)籌相關職能部門、基層政法單位，堅決貫徹第一要務抓發(fā)展、第一責任護平安原則，構建“一把手主抓、一體化推進、一條鏈落實”工作機制。
把牢重點，聚焦主責主業(yè)。堅持政治建設統(tǒng)領，采取“1+N”模式，以平安建設為主線，聚焦矛盾調處、隱患整治、掃黑除惡、防邪反邪、治安防控等重點，一體謀劃、整體推進，樹牢“大平安”理念。
淬煉隊伍，激活干事動能。扎實做好思想教育、作風建設、理論學習、隊伍管理工作，開展知識“大培訓”、技能“大練兵”，錘煉一專多能骨干力量，激發(fā)隊伍奮進活力，確保平安建設各項工作落地落細。
堅持多維推進，擰成最強合力
“一把尺子”明標準。“平安不平安、群眾來評判”，將“九率一度”作為衡量基層平安建設的標尺，堅持“一把尺子量到底”。實行“12345”工作法，“1”是建強“一站式”矛盾糾紛調處中心，“2”是壓實鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兩級責任，“3”是深化三力聯(lián)調（司法力量、行政力量、人民力量），“4”是強化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組、部門四級聯(lián)動，分級分類處置民情問題，實現(xiàn)基層治理五大提升。上半年，全縣鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛及信訪件問題辦結率98%以上。
“一套網(wǎng)格”優(yōu)服務。建立“縣鎮(zhèn)村組”四級網(wǎng)格管理體系，落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)網(wǎng)格化管理，統(tǒng)籌片區(qū)民警、基層人民調解員、治安巡邏隊力量，建立“一格多元、一崗多責、一專多能”網(wǎng)格員隊伍，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設，融通矛盾調處、信訪工作與網(wǎng)格治理聯(lián)動，促推治理觸角延伸到最基層。上半年，基層網(wǎng)格化解各類矛盾糾紛1000余件，化解率達97%，群眾滿意率明顯提升。
“一種理念”提效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，突出源頭治理，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查，指導、督促、聯(lián)合村級調委會及時處置，確保“小事不出村，大村不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。緊緊圍繞民生領域和涉群眾利益問題，有效發(fā)揮綜治中心主陣地作用，實現(xiàn)“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，努力將矛盾糾紛處置在始發(fā)。
堅持三治融合，突出最強措施
自治增活力。以“自謀、自建、自管”激發(fā)內(nèi)生動力，推動“群眾自治”發(fā)展。成立自治小組，組建“巡邏隊”“紅袖章”志愿服務隊等自治力量，推進矛盾糾紛調處、群眾法律援助等工作，助推“齊抓共管、鄉(xiāng)鄰自治”格局加速構建，有效破解基層治理難題。同時，深化“村務紅黑榜”“一約四會”等舉措，將自治“軟要求”轉為共建“硬約束”，營造自建自治濃厚氛圍。
法治強保障。深入開展“平安管家服務”活動，普及安防知識，宣傳法律法規(guī)，開展法律咨詢、法律援助，將法治理念和服務送到群眾身邊。上半年共組織開展活動30余場次，發(fā)放宣傳資料8萬余份，接受群眾法律咨詢300余人次，提供法律援助25人次。選派103名法治副校長，不斷織牢織密青少年普法網(wǎng)絡，有力預防青少年違法犯罪。增強法治服務功能，突出解決土地流轉、房屋租賃等矛盾糾紛問題，用法治手段為企業(yè)排憂解難、出謀劃策，夯實基層經(jīng)濟社會發(fā)展法治保障。
德治揚正氣。著力塑造基層社會道德規(guī)范，強化道德教化作用，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”引領凝聚作用。堅持宣傳道德模范、身邊好人典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。定期為老人舉辦“懷德生日會”，使崇德尚法、弘揚公序良俗成為群眾內(nèi)在需求，外化為行為自覺。
堅持中心下移，提供最優(yōu)支撐
強化基層法治意識。對基層政法隊伍進行《民法典》《土地管理法》《反有組織犯罪法》相關培訓，進一步增強法治思維和依法行政能力。全面開展“八五”普法活動，營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
加強基層工作保障。縣委政法委每月召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員月例會，創(chuàng)新開展現(xiàn)場觀摩、交流學習等活動，實現(xiàn)“互學互促、補短強弱、整體提升”目標。持續(xù)加強基層政法各單位信息互通、聯(lián)合協(xié)作力度，有力推動形成治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治、法治聯(lián)抓、平安聯(lián)創(chuàng)的社會治理格局。
提升基層工作效能。縣委政法委組織開展“平安細胞”及“楓橋式”基層單位系列創(chuàng)建，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”樣板。指導在全縣建設16個矛盾糾紛特色調解室，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸納人民調解、心理服務、司法援助等力量，搭建協(xié)商議事平臺，進一步提升基層社會治理水平。
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