3月29日，渭南市人民檢察院召開(kāi)檢察建議工作新聞發(fā)布會(huì)。記者 陳冰娟 攝
陜西網(wǎng)訊（記者 陳冰娟）3月29日，渭南市人民檢察院召開(kāi)檢察建議工作新聞發(fā)布會(huì)。市檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)閆永江通報(bào)2023年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)檢察建議工作情況。發(fā)布會(huì)由市檢察院黨組成員、政治部主任劉小政主持。市檢察院法律政策研究室副主任賈聞就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。
閆永江指出，2023年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的二十大精神，貫通落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，依法能動(dòng)履職，全力推進(jìn)檢察建議工作，有效發(fā)揮檢察建議在社會(huì)治理法治化中的重要作用，取得較大成效。
多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)，檢察建議制發(fā)工作日趨規(guī)范
2023年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)將檢察建議工作擺在突出位置，努力做優(yōu)、做強(qiáng)、做精，盡力將其打造成為渭南檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的“增長(zhǎng)極”。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任。年初以來(lái)，市檢察院多次召開(kāi)會(huì)議研究檢察建議工作，分析形勢(shì)、剖析問(wèn)題、抓好落實(shí)，著力推動(dòng)檢察建議由“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。以市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院機(jī)制為載體，定期赴各基層院檢查督導(dǎo)檢察建議工作，推動(dòng)檢察建議工作在基層院落地落實(shí)。全市兩級(jí)檢察院普遍形成“檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)部門齊抓共管”的檢察建議工作模式。
規(guī)范指引、提升質(zhì)效。市檢察院制發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)建議辦理促進(jìn)社會(huì)治理的十二項(xiàng)措施，對(duì)加強(qiáng)全市檢察建議工作作出總體安排。以《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》為指引，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升一線檢察官規(guī)范制發(fā)檢察建議的素質(zhì)能力。建立“季度通報(bào)、半年綜合研判”常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、跟進(jìn)指導(dǎo)落實(shí)，努力提升建議的精準(zhǔn)度。邀請(qǐng)專家學(xué)者、法官、律師參與全市優(yōu)秀檢察建議評(píng)審，評(píng)選表彰優(yōu)秀檢察建議12件。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加公開(kāi)聽(tīng)證、宣告送達(dá)20件次，檢察建議透明度、公信力持續(xù)提升。
健全機(jī)制、凝聚合力。全市檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化落實(shí)最高檢“一至八號(hào)檢察建議”，構(gòu)建促進(jìn)社會(huì)治理法治化工作機(jī)制8項(xiàng)。市縣兩級(jí)檢察院普遍與法院、公安、交通、住建、民政、工信、應(yīng)急管理、金融監(jiān)管等多部門構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法共治合力進(jìn)一步增強(qiáng)。韓城市檢察院著力推動(dòng)未成年人“六大保護(hù)”共同發(fā)力，當(dāng)好維護(hù)婦女兒童權(quán)益的“守護(hù)者”，被全國(guó)婦聯(lián)表彰為全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。充分發(fā)揮檢察新媒體宣傳矩陣作用，加大宣傳力度，持續(xù)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持檢察建議辦理工作的良好氛圍。
聚焦重點(diǎn)深化治理，檢察建議法律效能不斷提升
2023年以來(lái)，全市審判、行政和檢察機(jī)關(guān)牢記“國(guó)之大者”、圍繞“民之關(guān)切”，同題共答，同為共治，以深化檢察建議辦理助力更高水平平安渭南、法治渭南建設(shè)。
聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、應(yīng)急管理等部門認(rèn)真辦理促進(jìn)專項(xiàng)治理的檢察建議323件，華陰市檢察院針對(duì)秦嶺尾礦庫(kù)整治的檢察建議入選省檢察院典型案例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)村基層群眾自治組織認(rèn)真辦理涉“三農(nóng)”檢察建議15件，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。澄城縣王莊鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)縣檢察院關(guān)于農(nóng)村生活垃圾治理的檢察建議，籌集50余萬(wàn)元，徹底根除困擾群眾8年之久的環(huán)境污染問(wèn)題，被省檢察院評(píng)為服務(wù)保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興典型案例。市場(chǎng)監(jiān)管等部門認(rèn)真辦理涉商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等問(wèn)題的檢察建議98件，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)質(zhì)效。
聚焦保障民生福祉。教育部門認(rèn)真辦理檢察建議21件，督促學(xué)校建立防性侵和防止學(xué)生欺凌機(jī)制37個(gè)、“兩項(xiàng)制度”機(jī)制12個(gè)，呵護(hù)祖國(guó)未來(lái)健康成長(zhǎng)。住建、城管等部門認(rèn)真辦理涉城市公共設(shè)施安全問(wèn)題的檢察建議，整改消除窨井蓋安全隱患20余處，推動(dòng)相關(guān)部門安裝智能井蓋以及防墜網(wǎng)、防位移等改進(jìn)裝置13個(gè)。應(yīng)急管理部門認(rèn)真辦理檢察建議12件，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。郵政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T認(rèn)真辦理涉寄遞安全問(wèn)題的檢察建議，護(hù)航“小包裹”里的“大安全”。蒲城縣住建部門認(rèn)真辦理縣檢察院關(guān)于廉租房詐騙犯罪預(yù)防的檢察建議，通過(guò)發(fā)布公告、加強(qiáng)宣傳、完善管理機(jī)制等方式，從源頭遏制廉租房詐騙問(wèn)題，促進(jìn)縣域社會(huì)治理法治化，該案被省檢察院評(píng)為涉養(yǎng)老詐騙典型案例。
聚焦促進(jìn)依法行政。各縣（市、區(qū)）政府及其職能部門認(rèn)真辦理檢察建議185件，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題依法解決。富平縣政府及其自然資源部門通過(guò)辦理訴前檢察建議，收回涉案國(guó)有土地220余畝，并納入縣政府土地儲(chǔ)備，有效避免了重大國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失。澄城縣公安局交警大隊(duì)認(rèn)真辦理檢察建議，完善隊(duì)伍教育管理制度，及時(shí)糾改輔警隊(duì)伍中存在的侵犯公民個(gè)人信息問(wèn)題，提升執(zhí)法公信力。
聚焦維護(hù)司法公正。法院認(rèn)真辦理檢察建議205件，公安機(jī)關(guān)辦理79件，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)辦理30件，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改，促進(jìn)執(zhí)法、司法規(guī)范，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。市中級(jí)法院與市檢察院建立虛假訴訟案件防范協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合整治虛假訴訟問(wèn)題。市檢察院以真實(shí)案例為原型，拍攝了防范虛假訴訟微電影《真相》，被評(píng)為第三屆“陜檢電影節(jié)”三等獎(jiǎng)。針對(duì)民事訴訟中對(duì)于委托訴訟代理人審查不嚴(yán)格的問(wèn)題，富平縣檢察院提出建議，富平縣法院認(rèn)真整改落實(shí)，有力保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，被省檢察院評(píng)為優(yōu)秀檢察建議。
在各方協(xié)同努力下，全市檢察建議工作質(zhì)效穩(wěn)步提升。2023年，全市檢察機(jī)關(guān)共制發(fā)檢察建議1551件，回復(fù)率98.84%，采納率100%，位居全省前列。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞及社會(huì)治理問(wèn)題，提出社會(huì)治理類檢察建議76件，回復(fù)率92.36%，采納率100%，入選全省典型案例9件，獲評(píng)省以上典型案例9件，全省優(yōu)秀檢察建議2件。
下一步，全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面對(duì)標(biāo)省檢察院、市委工作部署，找準(zhǔn)找實(shí)檢察建議服務(wù)全市中心大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，使檢察建議提出始終與黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)切同頻共振，持續(xù)放大檢察建議影響力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到檢察建議工作各方面、全過(guò)程，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法保障”工作格局。積極邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、專家咨詢委員會(huì)委員參與社會(huì)治理檢察建議各環(huán)節(jié)工作，提升社會(huì)各界對(duì)檢察建議功效更深層次的理解，助力檢察建議辦理質(zhì)效提升。
定期組織社會(huì)治理檢察建議評(píng)查工作，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促使全市檢察機(jī)關(guān)切實(shí)重視、提升檢察建議質(zhì)量。細(xì)化工作目標(biāo)，完善工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮市檢察院示范作用，帶頭提升檢察建議數(shù)質(zhì)量。加大檢察建議審核、備案制度落實(shí)力度，強(qiáng)化檢察建議實(shí)質(zhì)性審查評(píng)查，督促提升檢察建議質(zhì)量。
認(rèn)真落實(shí)省市委“一委兩辦”《意見(jiàn)》關(guān)于建立抄送制度、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效等規(guī)定，增強(qiáng)檢察建議的“剛性”。采取詢問(wèn)、走訪、不定期會(huì)商、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式，積極跟蹤督促和支持配合被建議單位落實(shí)檢察建議，著力推動(dòng)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。
市檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)閆永江通報(bào)2023年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)檢察建議工作情況。記者 陳冰娟 攝
市檢察院黨組成員、政治部主任劉小政主持發(fā)布會(huì)。記者 陳冰娟 攝
市檢察院法律政策研究室副主任賈聞就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。記者 陳冰娟 攝
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