“‘面面子’案件的涉案毒品中摻雜了很多其他物質,在確定最終數量時應當綜合考量,才能計算出較為精準的克數……”在兩周召開一次的檢警聯席會議上,檢察官與公安干警們正在對一起販賣毒品案件進行分析研判。
這一幕場景,是渭南市縣14個偵查監督與協作配合辦公室(以下簡稱 “偵協辦”)日常工作中的一個縮影。
解決“疑難雜癥”
共建“大控方”格局
“公安民警在辦理重大疑難復雜案件過程中,在案件定性、下一步偵查方向、司法政策的把握等方面有時會遇到問題?!蔽寄鲜泄簿址ㄖ浦ш犞ш犻L周純說道。
針對公安機關的現實需求,偵協辦特設“檢察專家門診”,由資深檢察官每周定期“坐診”,為公安機關重大疑難復雜案件提供法律咨詢和指導。同時以菜單式同堂培訓、庭審觀摩評議等形式,邀請刑事專家學者,對雙方認識不統一的問題進行深度“會診”,統一執法司法尺度,使雙方從“痛點”走向“通點”,從“同堂”走向“同心”。渭南市偵協辦成立以來,先后組織聯席會議54次,開展同堂培訓22次,開展庭審觀摩12次。
“我們非常期待這樣的檢警協作新模式,讓偵查理念和審查理念‘同頻共振’,效果非常好!”渭南市公安局黨委委員、副局長王少飛表示:“這也是檢警雙方暢通協作配合的新舉措、理念共融的新平臺”。
檢警同向發力
匯聚最大公約數
“偵協辦要著重發揮檢察機關和公安機關的橋梁作用,雙方同向發力、協同聯動,努力提升案件辦理質效。”渭南市檢察院黨組成員、副檢察長石列說。
“控輟保學”工作的難點和堵點是信息不對稱,對于未成年人保護難以做到全面有效。偵監協作機制的運行,有效解決了信息不對稱的問題。2023年,渭南市檢察機關開展“控輟保學”專項監督活動,通過偵監協作機制,打通“雙線數據壁壘”,結合公安機關戶籍檔案、公安執法辦案系統中適齡未成年人入學情況等關聯數據,搭建控輟保學法律監督模型,跟進監督未成年人受教育權保護的案件挖掘、調查合適、長效機制。聯合公安、教育等相關部門,制定了“控輟保學聯絡員制度”,及時掌握轄區內未成年人義務教育階段輟學情況,精準開展控輟保學勸返活動。
“控輟保學”專項監督活動現場
據了解,渭南市檢察機關利用偵查監督與協作配合機制,開展刑事“掛案”清理、控輟保學等專項監督活動3次,全面梳理近3年來刑事“掛案”情況并通報公安機關,逐案攻堅,確保監督質效。目前,已發現“掛案”線索31個,監督撤案8件,核實未成年人輟學37人,勸返學生2名。
“案件不能簡單地一訴了之,也不能隨意一撤了之?!蔽寄鲜袡z察院第一檢察部主任王軍娜表示,要通過開展聽證、司法救助等方式,妥善化解社會矛盾,推進訴源治理,“通過偵查監督與協作配合機制,讓法律監督更有力度、司法辦案更有質效?!?/p>