渭南政法網(wǎng)（通訊員 王丹）連日來，每每路過村里的人飲管道施工現(xiàn)場，看著施工人員忙碌的身影，護難村村民們心里別提多高興了。村里的人飲管道鋪設(shè)距今已有近20年，年久失修，多處破損，經(jīng)常停水，給村民生活帶來諸多不便。村民們多次找村上反映，然而，由于村上資金不足，遲遲沒有妥善解決。前不久，伴隨著“鄉(xiāng)村說事日”活動的深入開展，村黨支部書記黨斌芬特意向鎮(zhèn)上反映了此事，甘井鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，及時與縣水務(wù)局銜接，問題很快得到解決，目前工隊正在施工中，預(yù)計12月底全面完工。類似這樣的紓困解難的事情還有很多，它只是“鄉(xiāng)村說事日”工作中的一個縮影，也是全縣上下群策群力、攻堅克難的集中展現(xiàn)。
近年來，合陽縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，深入推進一站式多元解紛機制建設(shè)，創(chuàng)新提升“鄉(xiāng)村說事日”活動，著力打通基層治理的神經(jīng)末梢，形成了矛盾糾紛多元化解提質(zhì)增效的“合陽模式”。
高位謀劃，繪好糾紛化解“路線圖”。縣委、縣政府始終把矛盾糾紛排查化解作為一項重要民生實事來抓，縣委常委會專題研究，制定印發(fā)《合陽縣“鄉(xiāng)村說事日”活動實施方案》，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽匯報、作指示、提要求，一體布局、統(tǒng)籌推進，推動“鄉(xiāng)村說事日”活動走深走實。圍繞加快建設(shè)黃河流域社會治理樣板縣目標(biāo)，強化黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)推進“一核四會五個一”鄉(xiāng)村治理體系，以群眾需求為導(dǎo)向，依托縣鎮(zhèn)村三級綜治中心，整合資源力量，規(guī)范說事主體、說事內(nèi)容和說事流程，搭建社情民意收集、矛盾糾紛化解和社會治安防范的黨群服務(wù)、基層治理綜合平臺，推動社會矛盾聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)，走出了一條具有合陽特色的共建共治共享社會治理新路徑。
集約聯(lián)動，織密糾紛化解“平安網(wǎng)”。縣級領(lǐng)導(dǎo)按照安排每天在縣信訪接待大廳（說事室）接訪說事，每月在包聯(lián)鎮(zhèn)（街道）至少開展一次說事活動；鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)按照安排每天在鎮(zhèn)（街道）說事室接訪說事，鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)每月進村（社區(qū)）開展一次說事活動，包片領(lǐng)導(dǎo)每周進村（社區(qū)）開展一次說事活動；村（社區(qū)）“兩委”干部每天在村（社區(qū)）說事室接訪說事。通過縣鎮(zhèn)村三級干部定期接訪下訪、說事議事，搭建了民意表達、民訴化解的“直通車”。
精準(zhǔn)施策，壓實糾紛化解“責(zé)任鏈”。以縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）干部、村級人民調(diào)解委員會成員為主體，將縣鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、五老鄉(xiāng)賢、黨員群眾代表等人員充實到說事隊伍，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對群眾反映事項進行梳理分流，根據(jù)難易程度，明確說事主體責(zé)任，多方通力配合協(xié)作，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，多措并舉化解矛盾糾紛，努力將矛盾糾紛解決在“家長里短”式的說事中，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、快處置”。
弘揚法治，樹立糾紛化解“導(dǎo)向標(biāo)”。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照“三到位一處理”要求，及時就地解決群眾合理合法訴求。注重以法治賦能基層社會治理，堅持把“鄉(xiāng)村說事日”活動與“調(diào)解千家事、溫暖萬人心”法治宣傳活動緊密結(jié)合起來，用村民聽得懂的語言開展法治宣傳，提供法律咨詢、調(diào)解矛盾糾紛，教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成辦事依法、溝通找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，為建設(shè)平安鄉(xiāng)村、助推鄉(xiāng)村振興提供了有力的法治保障。
建章立制，形成糾紛化解“全閉環(huán)”。堅持以制度規(guī)范說事、以督考保障說事、以群眾滿意檢驗說事，明確說事活動準(zhǔn)備、召集、組織、辦理、總結(jié)五個階段，做到“一聽二查三到位”，建立工作臺賬、限時辦結(jié)反饋，形成群眾說事、干部議事、交辦督辦、結(jié)果反饋的工作閉環(huán)。同時推行“月研判調(diào)度、月督查推進、季排名通報”的督查考核機制，開展民意測評，確保實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。截至目前，全縣共說事1253件，化解1234件，化解率98.5%。
目前，“鄉(xiāng)村說事日”活動已經(jīng)形成常態(tài)，隨著活動的深入持續(xù)開展，所帶來的便利成果將惠及每一位群眾，平安和諧之花將開遍合陽的每個角落。
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