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行政訴訟是法律保障公民和組織合法權(quán)益的關(guān)鍵手段。此前，在俗稱為“民告官”的行政訴訟案件中，部分行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出于種種原因，存在不敢出庭、不愿出庭的情況，“民告官不見官”現(xiàn)象較為常見。

今年以來(lái)，我市多措并舉，積極推動(dòng)“一把手”出庭應(yīng)訴常態(tài)化，保障人民群眾合法權(quán)益、實(shí)質(zhì)性化解行政糾紛。截至目前，我市已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月行政負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。

一是完善配套制度。市縣兩級(jí)均制定出臺(tái)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴《工作規(guī)定》，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則寫入《政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步細(xì)化工作要求。同時(shí)，通過(guò)建立“一會(huì)一評(píng)四聯(lián)動(dòng)”機(jī)制（府院聯(lián)動(dòng)會(huì)議，季度點(diǎn)評(píng)，問(wèn)詢、報(bào)備、會(huì)商、通報(bào)四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制），深化府院協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，督促市政府各部門積極應(yīng)訴，有力強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)和訴訟意識(shí)。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市委依法治市辦將行政應(yīng)訴“一高一低”問(wèn)題納入法治建設(shè)季度點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)內(nèi)容，定期通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況及審結(jié)案件敗訴率。對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作進(jìn)行專項(xiàng)督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向市委、市政府進(jìn)行專題匯報(bào)，并通報(bào)全市。同時(shí)，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度全市法治建設(shè)績(jī)效考核重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，形成倒逼機(jī)制，有效推動(dòng)行政應(yīng)訴工作。

三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)約談。對(duì)市級(jí)部門、縣（市、區(qū)）人民政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人年度出庭率低于75%，且年度負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作考核排名位于后三名的，或出現(xiàn)“三無(wú)”、“兩無(wú)”情況的，報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%，“關(guān)鍵少數(shù)”主動(dòng)出庭、出聲，讓“民告官”不再“難見官”，增強(qiáng)了“絕大多數(shù)”對(duì)政府部門的信任與理解，展示了法治政府的良好形象。