檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的重大責(zé)任，新時(shí)期如何更好地融入社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程，探索溯源治理新模式是檢察機(jī)關(guān)面臨的重大課題。
一直以來，全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，踐行雙贏多贏共贏工作理念，依法能動(dòng)履職，加大工作力度，積極利用檢察建議以“我管”促“都管”，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，助力更高水平平安渭南、法治渭南建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
最高檢系列檢察建議落地見效
以最高檢8個(gè)檢察建議為抓手，全市檢察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)社會(huì)治理的薄弱點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以檢察建議促進(jìn)源頭防范。
推動(dòng)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，積極在轄區(qū)學(xué)校、幼兒園開展法治宣傳、巡講活動(dòng)、家庭教育指導(dǎo)工作，發(fā)放法治宣傳資料；多部門聯(lián)合排查、整治學(xué)校周邊環(huán)境，全方位保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。推動(dòng)落實(shí)“二號(hào)檢察建議”，市中級(jí)人民法院積極回應(yīng)市人民檢察院糾正普遍性傾向性問題檢察建議，針對(duì)檢察建議提出的涉及案件的問題進(jìn)行全面糾改。推動(dòng)落實(shí)“三號(hào)檢察建議”，市金融辦推動(dòng)建立與檢察機(jī)關(guān)的信息共享、聯(lián)席會(huì)議、線索移送等工作機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)“四號(hào)檢察建議”，截至目前，共整治問題管井、消除井蓋安全隱患349處，安裝防墜網(wǎng)等改進(jìn)裝置481個(gè)，全市無窨井蓋引發(fā)的刑事犯罪案件，有力維護(hù)了人民群眾“腳底下的安全”。推動(dòng)落實(shí)“五號(hào)檢察建議”，市中級(jí)人民法院、市公安局、市司法局與市檢察院召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步防范和懲治虛假證據(jù)虛假訴訟的意見》，建立虛假訴訟案件線索移送、結(jié)果反饋機(jī)制，研究防范對(duì)策，形成防范打擊合力。推動(dòng)落實(shí)“六號(hào)檢察建議”，網(wǎng)信等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督執(zhí)法，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理。推動(dòng)落實(shí)“七號(hào)檢察建議”，市郵政局和相關(guān)寄遞企業(yè)，積極完善工作流程，從嚴(yán)落實(shí)“實(shí)名登記、開箱驗(yàn)視、過機(jī)安檢”三項(xiàng)制度，強(qiáng)化寄遞安全管理。推動(dòng)落實(shí)“八號(hào)檢察建議”，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法犯罪行為，目前，與應(yīng)急管理等部門共同擬定全市行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作細(xì)則，進(jìn)一步健全規(guī)范行刑銜接工作機(jī)制。
全市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)“跳出檢察看檢察”，突出問題導(dǎo)向，主動(dòng)前往應(yīng)急管理、住建、民政等部門走訪調(diào)研，推動(dòng)落實(shí)檢察建議，力促達(dá)到雙贏多贏共贏的效果。
社會(huì)治理檢察建議穩(wěn)步推進(jìn)
檢察機(jī)關(guān)與被監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)任是共同的，目標(biāo)是一致的。每一份檢察建議的發(fā)出，被建議單位積極配合整改落實(shí)，推動(dòng)檢察建議落到實(shí)處，形成社會(huì)治理合力。
今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共制發(fā)社會(huì)治理檢察建議142份，比去年同期增加42%，采納率達(dá)到100%，位居全省前列。高新區(qū)管委會(huì)針對(duì)檢察建議指出的怠于履行違法占用耕地建房行為監(jiān)管職責(zé)的問題，積極整改，督促收回被違法占用耕地。大荔縣教育局針對(duì)檢察建議指出的校園欺凌事件，迅速在全縣中小學(xué)校進(jìn)行校園安全檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題62個(gè)，達(dá)到了“辦理一案、治理一片”的良好社會(huì)效果。這都得益于各相關(guān)部門的大力支持。
執(zhí)法司法行為不斷規(guī)范化
一份高質(zhì)量的檢察建議可以堵塞多個(gè)漏洞、解決一批問題，促使一些部門或領(lǐng)域的行為更加規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。各相關(guān)部門積極落實(shí)檢察建議，推動(dòng)解決一批黨委政府高度重視、人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題。
韓城市檢察院針對(duì)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)生態(tài)漁業(yè)示范基地及相關(guān)配套設(shè)施，制發(fā)訴前檢察建議。韓城市相關(guān)部門接續(xù)努力，恢復(fù)案涉場(chǎng)地67439平方米生態(tài)環(huán)境，有力保護(hù)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源。
潼關(guān)縣檢察院針對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用黃河河道建設(shè)建筑物損害黃河生態(tài)環(huán)境問題，制發(fā)訴前檢察建議，相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法建筑及其附屬設(shè)施進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，對(duì)被破壞的土地實(shí)施了恢復(fù)治理，彰顯了“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+流域治理”治河管水新模式，有力保護(hù)了黃河三河口區(qū)域行洪安全及生態(tài)環(huán)境。臨渭區(qū)檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員召開公開聽證會(huì)，針對(duì)鹵制品經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳欺騙消費(fèi)者行為制發(fā)檢察建議，臨渭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織開展為期10個(gè)月的違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳集中整治行動(dòng)，查處違法廣告21件，罰沒款93.7萬元，向經(jīng)營(yíng)主體制發(fā)《提示函》《告誡書》，促進(jìn)相關(guān)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)視頻廣告健康發(fā)展，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
春風(fēng)浩蕩戰(zhàn)鼓急，百舸爭(zhēng)流自當(dāng)先。渭南檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，以檢察建議強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)社會(huì)治理，以更強(qiáng)的自覺、更大的決心、更高的智慧為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。
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